一場蹊蹺的收購，凸顯出貴州省煤炭整合政策中的漏洞。

8月6日，天倫置業(yè)(行情,問診)（000711，SZ）宣布以1134.8萬元收購貴州六盤水市6家煤礦各1%的股權(quán)。該公司在公告中坦言，此次收購行為旨在滿足貴州省政府關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施工作的具體要求。

據(jù)國家能源局規(guī)劃，今年貴州省將淘汰321處煤礦，為全國之最。其中200處將通過兼并重組實(shí)現(xiàn)。今年1月，貴州省下發(fā)《貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作方案（試行）》，要求兼并重組的主體煤礦企業(yè)的設(shè)計規(guī)模不得低于150萬噸，其中畢節(jié)市、六盤水市的不低于200萬噸。

在收購上述6家煤礦各1%股權(quán)后，天倫置業(yè)的煤炭產(chǎn)能超過了200萬噸。8月7日，這6家煤礦出現(xiàn)在了貴州能源局公布的兼并重組主體新增煤礦名單中。

在上述6家煤礦中，有3家煤礦位于水城縣，而該縣于2011年就明確要求，兼并重組主體在所兼并煤礦中所占股權(quán)比例不得低于51%。

“縣市都得聽省里的；有一些股權(quán)關(guān)系就可以。”天倫置業(yè)董秘辦人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。而貴州省能源局多位人士亦對記者表示，貴州省對于兼并重組股權(quán)比例沒有明確要求。

在業(yè)內(nèi)人士看來，由于沒有對兼并重組股權(quán)比例明確要求，這項(xiàng)政策易被企業(yè) “鉆空子”，“打擦邊球”，這種“有一些股權(quán)關(guān)系就可以”式的兼并重組整合，只會讓主體數(shù)量增加，煤礦企業(yè)數(shù)量不會減少。

企業(yè)：先把資格拿到再說

今年8月2日，天倫置業(yè)公告稱，于貴州省六盤水市收購6家煤礦各1%股權(quán)，收購價格總計1134.8萬元。天倫置業(yè)坦言，此次收購行為旨在滿足貴州省政府關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施工作的具體要求。

多位長期關(guān)注煤炭行業(yè)的人士在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時，直指天倫置業(yè)此種模式是在打政策的“擦邊球”，同時也埋下諸多風(fēng)險。

“花盡量少的錢，先把這個資格拿到，資格喪失 （的話）后面都免談。”對于種種質(zhì)疑，天倫置業(yè)工作人員回應(yīng)稱，目前從資金和政府要求方面考慮，做到這一步已經(jīng)夠了。

而對于后續(xù)安排，他表示公司將根據(jù)政策和政府的要求做出調(diào)整，“最終的方向肯定是控股合并報表”。

然而，就連天倫置業(yè)的獨(dú)董都曾拋出疑問：假如這6家煤礦出現(xiàn)了重大安全事故，天倫礦業(yè)承擔(dān)什么責(zé)任？上述工作人員對此表示，“有一個 ，出了事故都是它（煤礦大股東）的責(zé)任”“就算天倫礦業(yè)有責(zé)任，也就是1%的責(zé)任”。

“那是企業(yè)內(nèi)部的事”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，貴州省所發(fā)布的各類政策文件中，對于“兼并重組主體在所兼并煤礦中所占股權(quán)比例”這一問題皆未具體說明。長期分析煤炭政策的北京市雨仁律師事務(wù)所礦業(yè)律師范小強(qiáng)對記者表示，近年來貴州省所發(fā)布的政策中，確實(shí)沒有提及這個問題。

記者撥通了貴州省能源局煤炭處一位處長的電話，對方表示，貴州省對兼并重組主體企業(yè)收購煤礦所占股權(quán)比例沒有要求。但該處長對收購1%股權(quán)也表示，“1%叫收什么股權(quán)��！”

“相當(dāng)于一個漏洞。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧表示，貴州省確實(shí)沒有具體能夠約束企業(yè)這種做法的政策。

任浩寧對記者表示，兼并重組最核心的是主控權(quán)要發(fā)生轉(zhuǎn)移。在煤炭行業(yè)，重組控股一般都達(dá)到70%左右，參股1%股權(quán)整合煤礦對于兼并重組沒有實(shí)質(zhì)性的意義。

貴州省能源局官網(wǎng)7日發(fā)布了《原有基本具備資格主體企業(yè) （集團(tuán)）新增煤礦名單》，其中天倫礦業(yè)6日公布收購的6家煤礦赫然在列。

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