按照國務院關于實行中期財政規(guī)劃管理的意見及財政部關于貫徹落實國務院決策部署推動地方實行中期財政規(guī)劃管理的工作要求，為推動我市全面推進落實財稅體制改革總體方案，切實加強和改進預算管理和控制，日前，市財政局印發(fā)了《關于編制市級部門2016—2018年三年滾動財政規(guī)劃和2016年部門預算的通知》，全面啟動2016—2018年市級部門中期財政規(guī)劃編制工作。

　　一是強化中期財政規(guī)劃對預算編制的約束。市級預算編制必須在中期財政規(guī)劃框架下進行，凡涉及財政政策和資金支持的部門、行業(yè)規(guī)劃，都要與中期財政規(guī)劃相銜接。強化中期財政規(guī)劃對年度預算編制的約束，除執(zhí)行中國家出臺增支政策外，未納入中期財政規(guī)劃的增支政策，原則上不予安排預算。

　　二是強化預算統(tǒng)籌安排。按照國發(fā)〔2015〕35號文件的要求，進一步優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，進一步推進政府預算體系統(tǒng)籌協(xié)調，加大政府性基金轉列和調入一般公共預算的力度，進一步推進財政存量資金統(tǒng)籌使用，建立健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結合的機制。

　　三是強化2016年部門預算與中期財政規(guī)劃同步。2016年部門預算要按照“二上二下”程序，與市級部門2016-2018年三年滾動財政規(guī)劃同步編制，2016年部門預算數即為三年滾動財政規(guī)劃中的2016年規(guī)劃數。

　　四是強化預算績效管理。中期財政規(guī)劃實行全過程績效評價管理。規(guī)劃編制階段，明確每個支出項目的績效目標；規(guī)劃使用階段，建立支出項目使用績效考評機制；規(guī)劃調整階段，根據績效考評結果，淘汰增補項目。牢固樹立績效管理理念，促進績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機融合。

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