敬老工程示范基地津山云燕養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陽紅（左一）、全國(guó)老齡辦副主任閻青春（中）、中央政策研究室巡視員王德春（右一）。
“敬老工程”是什么？敬老工程示范基地探索出的養(yǎng)老新模式是怎樣的？帶著這些問題，2月26日，在由中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)支持，中旭國(guó)際敬老產(chǎn)業(yè)基金、中旭老齡(北京)信息科技研究中心、中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)老齡產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、《今日中國(guó)論壇》雜志社等主辦的“《敬老工程與老齡社會(huì)制度建設(shè)》藍(lán)皮報(bào)告暨示范基地先行先試新聞發(fā)布會(huì)”上，專訪了中旭國(guó)際敬老產(chǎn)業(yè)基金負(fù)責(zé)人施京、敬老工程示范基地津山云燕養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陽紅。
愛老惠老 意義重大
問：請(qǐng)問“敬老工程”的內(nèi)容是什么，實(shí)施要點(diǎn)和意義有哪些?
施京：本次發(fā)布的藍(lán)皮報(bào)告創(chuàng)造性地提出了“敬老工程”，內(nèi)容涉及老年人經(jīng)濟(jì)保障、健康護(hù)理、精神慰藉以及相關(guān)政策、法規(guī)、文化、制度建設(shè)等諸多方面。“敬老工程”是以中國(guó)90%的平民老人群體作為主要服務(wù)對(duì)象，普惠大眾的愛心工程。
目前，一些地方政府已經(jīng)積極參與推進(jìn)“敬老工程”項(xiàng)目的落地。作為首批“敬老工程示范基地”項(xiàng)目，廣元國(guó)際生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老城、中旭同升源養(yǎng)老養(yǎng)生園、津山云燕養(yǎng)老綜合體、長(zhǎng)春官馬國(guó)際溫泉敬老社區(qū)等項(xiàng)目都在積極建設(shè)中。
加速城鄉(xiāng)一體化 提高土地承載力
問：敬老工程示范基地將如何選址，對(duì)于新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有哪些影響和創(chuàng)新思路？
施京：示范基地的選址將更多考慮建設(shè)在城市近郊、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，那里環(huán)境好能滿足老人遠(yuǎn)離城市喧囂、頤養(yǎng)天年的需求，又符合老人不愿遠(yuǎn)離兒孫親朋、時(shí)常能與家人團(tuán)聚的愿望。
陽紅：城鎮(zhèn)化核心是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。“敬老工程”養(yǎng)老示范基地建設(shè)，不僅利于推動(dòng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，同時(shí)也將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。在津山云燕示范基地的建設(shè)過程中，我們最大限度地提高土地承載力，改善還建農(nóng)民的居住環(huán)境，并帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高政府供地信用，最終建成關(guān)愛老人的愛心小城鎮(zhèn)。通過小城鎮(zhèn)帶動(dòng)周邊休閑、娛樂、購(gòu)物等綜合商業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)靥峁┐笈蜆I(yè)崗位，為農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變提供平臺(tái)。
以需促需 以老養(yǎng)老
問：敬老工程示范基地有哪些亮點(diǎn)，具體措施有哪些獨(dú)特之處？
陽紅：“敬老工程”以“示范基地”為實(shí)施載體，其亮點(diǎn)是貫徹“以老養(yǎng)老、以需促需”發(fā)展理念。例如，重慶津山云燕養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體項(xiàng)目，將與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)和重慶市老年科技工作者協(xié)會(huì)合作，建立社區(qū)老年醫(yī)院和老年人才園區(qū)，實(shí)施“老年人才工程”，幫助身體健康且有專業(yè)技術(shù)的老人例如醫(yī)生等再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還幫助有創(chuàng)造發(fā)明專利的老人將其成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
敬老工程示范基地采用“以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為載體”的服務(wù)供給模式。如考慮老人的“回歸田園”需求，重慶津山云燕敬老工程示范基地與航天育種中心合作，利用社區(qū)閑置土地，建成農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，讓老人進(jìn)行無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種植、優(yōu)良種子培育等工作。這既能促使老人鍛煉身體、獲得成就感，又能將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念傳播到鄉(xiāng)村田間。
凈化養(yǎng)老市場(chǎng) 促老齡社會(huì)純潔發(fā)展
問：敬老工程示范基地是如何與普通房地產(chǎn)開發(fā)相區(qū)分的？
陽紅：重慶津山云燕敬老工程示范基地，是將“公寓（硬件設(shè)施）”與“服務(wù)（軟件內(nèi)涵）相結(jié)合”、“惠民”與“盈利”相統(tǒng)一作為發(fā)展原則。
此外，為了保證“為老服務(wù)的純潔性”，重慶津山云燕示范基地還設(shè)置了年齡門檻，規(guī)定“必須年滿60歲的老人方可申請(qǐng)入住養(yǎng)老社區(qū)”，在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“敬老工程”內(nèi)部公共資源的公平與善用，比如入住社區(qū)的老人可免費(fèi)享受健康檔案管理、定期體檢、健康咨詢等服務(wù)，讓敬老工程的先進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)真正使廣大老齡人群受益。
引進(jìn)高科技 實(shí)現(xiàn)智能化養(yǎng)老
問：敬老工程示范基地如何與高新科學(xué)技術(shù)相結(jié)合？
陽紅：重慶津山云燕敬老工程示范基地養(yǎng)老社區(qū)嚴(yán)格按照《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無障礙通行、一鍵式呼叫等適合老年人的設(shè)施。同時(shí)，為入住的老人完成電子健康管理檔案的構(gòu)建與管理，示范基地健康服務(wù)信息平臺(tái)將與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)合作，形成信息共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)老年人的健康信息及時(shí)掌握與有效跟蹤，提高地區(qū)老年人健康指數(shù)。這一整套服務(wù)體系中，包含醫(yī)療、電子通訊技術(shù)、智能產(chǎn)品等多產(chǎn)業(yè)的互相配合。
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