代幣泡沫崩潰，清理整頓需上位

 

　　裴春艷

 

　　全世界流通的貨幣大概有170多種，互聯(lián)網上流通的網絡貨幣大概有421種。有人通過虛擬貨幣描繪出一個宏大的投資前景，即用虛擬貨幣投資，人們往往稱之為代幣融資，而虛擬貨幣要用到投資者手中的“真金白銀”。筆者認為應制定相關規(guī)則，明確相關責任，有相應機制應對平衡創(chuàng)新金融與風險的控制問題，呼吁在中國盡快引入沙盒監(jiān)管來應對類ICO金融創(chuàng)新風險。

 

　　產生代幣融資的原因：一是沒有明確的監(jiān)管制度，沒有明確的交易規(guī)則，也沒有監(jiān)管主體；二是從一個可以部分取得融資部門的投資工具衍化成了投機炒作的工具；三是一些平臺對其大量的夸大宣傳，吸引投資者投機心理；四是金融科技概念逐步深入人心，老百姓渴望但不是真正了解。當ICO出現(xiàn)后，認為是創(chuàng)金融的工具，怕現(xiàn)在不做以后出了規(guī)則失去了先機，才出現(xiàn)了大量快速增長；五是當前我們金融市場存在缺陷，不能滿足老百姓對經營投資產品多樣性的要求。事實上，代幣并不是法定意義上的貨幣。代幣發(fā)行融資不需要審批、申報，無任何資本門檻，僅僅基于一個創(chuàng)業(yè)概念白皮書就能直接對公眾募集資金，這很容易出現(xiàn)暴漲暴跌，甚至會出現(xiàn)發(fā)行者跑路的現(xiàn)象。

 

　　8月24日國務院法制辦公布了《處置非法集資條例（征求意見稿）》，8月28日北京市網貸行業(yè)發(fā)布《ICO風險提示函》，8月底至9月初國家又相繼出臺了一些文件，直至9月4日國家七部委又聯(lián)合下發(fā)了《關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》，指出代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券、非法集資、金融詐騙及傳銷等違法犯罪活動，并對代幣融資明確定性：代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”，不由貨幣當局發(fā)行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。

 

　　筆者認為要在代幣融資叫停以后進行清理整頓，保護投資者利益。首先要明確ICO的產品規(guī)則、監(jiān)管主體、審批程序、投資者保護等等相關的要求，讓真正的能夠體現(xiàn)出現(xiàn)實實體經濟需求的ICO可以正常發(fā)行；其次要加強監(jiān)管技術，及時發(fā)現(xiàn)風險，將真正的實體經濟服務的產品推向市場。(裴春艷)