（南方農村報記者 李力嘉 林鵬 徐巖）2021年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。與此同時，RCEP協議簽署、中歐投資協定談判完成、《中歐地理標志協定》正式生效。以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新格局正在構建，為廣東農產業(yè)、農業(yè)企業(yè)在后疫情時期發(fā)展提供了新引擎，拓展了新空間。廣東各級農業(yè)農村部門、農業(yè)企業(yè)正搶抓時間，為今年的農業(yè)對外交流合作、拓展農產品國內外銷售渠道、增加農民收入、促進產業(yè)興旺開局邁步。
創(chuàng)建農業(yè)交流平臺
推進粵港澳臺菜籃子工程合作
“打造粵港澳大灣區(qū)宜業(yè)宜居宜游的優(yōu)質生活圈，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的目標之一。”中國金控集團主席、從玉農業(yè)粵港澳菜籃子工程農業(yè)企業(yè)代表林裕豪表示：要宜居，不僅要“吃”好，更要致力于功能性農業(yè)，吃的健康有營養(yǎng)。
3月10日廣州市新聞發(fā)布會上，全國工商聯執(zhí)委、中國經濟和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任萬祥軍表示，經過近兩年的建設發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程取得了多項成績：全國率先創(chuàng)建食用農產品全程質量安全追溯體系總體構架，實現“逢出必檢、逢進必檢”；在全國布局建設17個配送中心和分中心……萬祥軍說：“倡導功能性農業(yè)農業(yè)大健康大會理念，搭建中國農民豐收節(jié)交易會和國際農民豐收節(jié)貿易會，打通農商對接最后一公里，為粵港澳大灣區(qū)提供生態(tài)環(huán)境更好、營養(yǎng)價值更高、品質更優(yōu)良的健康農產品。”
近年來，廣東省積極推進粵港澳大灣區(qū)農業(yè)合作，成立以葉貞琴常委為組長的省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組菜籃子建設專項小組，統(tǒng)籌推進粵港澳大灣區(qū)菜籃子建設。據介紹，今年廣東省農業(yè)農村廳將繼續(xù)加強我省與港澳臺的農業(yè)區(qū)域交流合作，積極構建農業(yè)國際國內雙循環(huán)發(fā)展新格局，重點推動廣州粵港澳大灣區(qū)菜籃子示范工程、粵港澳大灣區(qū)（江門）高質量農業(yè)合作發(fā)展平臺、惠州粵港澳綠色農產品生產供應基地、肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地等項目建設。
“作為國家農業(yè)農頭企業(yè)，香港主板上市公司的中國金控集團已經積極響應“兩會”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，認真履行政府關于粵港澳菜籃子工程職責。”林裕豪明確：配合廣州市農業(yè)農村局對軟硬件認證，按照要求嚴格標準、按照政府產品檢測合格的生產基地與加工企業(yè)規(guī)范接收專項認定，授權使用粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產品標識并接收供應農產品進行賦碼追蹤，打造“安全優(yōu)質”的品牌形象。
林裕豪指出，從玉農業(yè)積極開展省內外農業(yè)優(yōu)質資源要素的配置，加強產業(yè)鏈、供應鏈的協調合作，渠道下沉，加快拓展安全優(yōu)質農產品銷售市場。配合廣州市農業(yè)農村局完善平臺指揮中心功能，依托信息平臺互聯互通，構建產銷供需大數據鏈條，推動形成“生產+監(jiān)管+銷售”大產業(yè)體系和產品優(yōu)質優(yōu)價的市場格局。
“前幾日我們已經翻土整地了，最近都在準備春耕的其他工作。”韶關市武江區(qū)鄉(xiāng)村家庭農場負責人龔玉敏介紹，該農場于2019年獲粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地認證，并一直按照相關標準生產。由于生產的紅薯品質高，客戶得知是粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地，都非常認可產品，上市季供不應求。“今年我們又流轉了100畝土地，擴大生產規(guī)模；并積極對接香港的銷售渠道，明年要繼續(xù)申報認證。”
東升農業(yè)集團下屬公司廣州東升農場有限公司、廣州東升有機種植有限公司在2019年成為粵港澳大灣區(qū)信譽農場培育創(chuàng)建單位。集團副總經理范梅紅表示，信譽農場的創(chuàng)建與認證，極大地提升了公司品牌的信譽度，在市場推廣中起到錦上添花的作用。“今年，集團將進一步提升蔬菜等農產品的品質，拓展大灣區(qū)市場，做好產業(yè)鏈上的前端、中端、后端，全力推進粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’工程。”
萬祥軍指出，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程經過近兩年的建設發(fā)展，體系格局已立、產業(yè)閉環(huán)初具、社會成效漸顯。3月10日，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布兩周年以來廣州推進民生交流合作新聞發(fā)布會上，廣州市農業(yè)農村局蔬菜辦主任陳首鋼說：“預計到本月底，全國認定生產基地將超過1200家、加工企業(yè)93家，基本滿足規(guī)�；a、品牌化運營、商業(yè)化運作需求。”
廣州市農業(yè)農村局協同廣州海關，與香港特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局、澳門特區(qū)市政署和內地24個省、自治區(qū)（包括湖南、江西、寧夏3個全域省及自治區(qū)）的138個地級市(州)農業(yè)農村行政主管部門，以城際合作聯席會議形式積極探索、先行先試，合力推進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設。構建了1個平臺指揮中心，3個節(jié)點配送中心和14個分中心配合的信息聯動機制，打造公益性、權威性、公正性、開放性服務平臺。
粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程選取供港澳質量標準和國家標準中的最嚴格指標，編制完善產品質量安全監(jiān)控指標體系，涵蓋62類蔬菜產品、62類水果產品、17類畜禽產品及蜂產品、10大類水產品、8大類乳及乳制品、8類食用油及油料作物，總限量指標值達21210項次。
同時，以“全程監(jiān)管”為目標，構建全鏈條、全通透的質量安全溯源監(jiān)控體系。在全國率先創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”食用農產品全程質量安全追溯體系總體構架，實現溯源與監(jiān)管同步和產品逢出必檢、逢進必檢的制度機制。目前共溯源登記超過3000個農產品，優(yōu)質安全可溯源產品累計流通量超52萬噸。
目前，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程在全國布局建設17個配送中心和分中心，建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”通關（增城）便利區(qū)，推動市場主體布局無接觸自動售賣智能零售終端、生鮮店和超市銷售點等多元銷售模式，在江南果蔬市場和東西部扶貧協作市場等大型消費市場設立工作服務站，構建起高效的監(jiān)管流通服務體系，正在成為彰顯廣州擔當的民生工程。
陳首鋼表示，下一步將繼續(xù)著力構建以廣州為樞紐的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產及流通服務體系，促進大灣區(qū)乃至全國市場食用農產品供給質量安全標準和品質水平的提升，將廣州打造成為全國優(yōu)質農產品的集散地。
探索 農業(yè)對外合作
打造新方法新模式
一年之計在于春，當前廣東各地正在春耕春管，打好全年農業(yè)生產第一仗，為豐產豐收定下堅實基礎。春華秋實，成熟后“粵字號”農產品將登上全國人民餐桌，乃至邁出國門、行銷全球。
準備腳本、上架產品、擺放展示物料、打燈調試……一場農產品電商直播又將在海潤電商基地開始。今年1月，該基地正式投入運營。廣東海潤冷鏈物流有限公司負責人黃俊彪介紹，電商基地建成后，能同時容納30余家小微電商，為150余人提供辦公場地，并為入駐商家提供兩年的免租優(yōu)惠，改變小微電商“單打獨斗”的現狀。這也是饒平升級農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)服務平臺的重要舉措之一。
2017年7月，饒平縣被列入全國首批“農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)”，獲評以來，試驗區(qū)年均涉農 出口額達2.73億美元，共引進外資農業(yè)企業(yè)11家，投資總額2.7億美元。
饒平縣農業(yè)農村局相關負責人表示，2021年，饒平將繼續(xù)以農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)為依托，加快落實三大項工作：一是上半年完成《饒平農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)總體規(guī)劃（2021-2025年）》編制，提供規(guī)劃指引。二是優(yōu)化政策扶持，在進出口信貸支持、通關及政務服務便利化、保險服務、開拓國內外市場等方面給予政策支持，提高對外開放合作積極性。三是抓好重點項目建設，夯實對外開放合作基礎。
在另一個廣東農業(yè)國際化的探索地佛山市里水鎮(zhèn)，不久前便以一場廣東農產品跨境電商論壇暨夢里水鄉(xiāng)云上花市啟動儀式拉開新一年的農產品 實踐帷幕。據了解，在國際貿易新形勢下，里水將以推進一系列農產品跨境電商系列標志性活動持續(xù)舉行、打造一批廣東跨境農產品國際化品牌、培育一批廣東農產品跨境電商人才、完善一系列農產品跨境電商配套設施服務等作為2021年試驗區(qū)發(fā)展重點。
2020年，廣東省農業(yè)農村廳先后批復同意佛山市里水鎮(zhèn)、汕頭市澄海區(qū)創(chuàng)建省級農產品跨境電商綜合試驗區(qū)，積極探索數字農業(yè)農村建設。
澄海區(qū)農業(yè)農村局相關負責人介紹，2021年，澄海將繼續(xù)建設粵東農產品“三大中心”，即進出口物流中心、交易展示中心、集散分撥中心，整合大潮汕“鐵、水、公、空”物流資源優(yōu)勢，提升物流、口岸、中介、金融、商務等配套功能；同時加大扶持建設跨境電子商務大數據服務中心與跨境電子商務創(chuàng)新孵化基地，探索形成符合農產品國際經貿規(guī)則和跨境電子商務發(fā)展相適應的制度體系，打造粵東跨境電子商務創(chuàng)新樞紐。
近年來，跨境電商快速增長，成為 增長新亮點。里水和澄海在盤活產業(yè)鏈資源、整合農產品跨境電商渠道、挖掘國際市場機遇等方面發(fā)揮著重要作用，為提升廣東農產品跨境電商貿易便利化水平、促進跨境電商產業(yè)健康快速發(fā)展提供鮮活模板。
推動 粵產品賣全球
基地企業(yè)挑起大梁
出口示范基地、企業(yè)是廣東農產品“走出去”的關鍵抓手，建設好出口示范基地、企業(yè)就是牽住了農產品出口的“牛鼻子”，為廣大出口基地、企業(yè)或有意向出口的基地指明方向，提供借鑒。
2019年，廣東中荔農業(yè)集團有限公司在廣東省農業(yè)農村廳的指導下，由七家農產品出口貿易龍頭企業(yè)組建成立，是廣東培育農產品出口龍頭、推動企業(yè)抱團出海的重要嘗試。集團國際業(yè)務總監(jiān)陳瑩芬告訴記者，對外交流合作與貿易是公司立業(yè)之本，在美國、加拿大、澳洲、日韓等國家已有完善的市場，2021年將在原有市場布局基礎上，著重加強對中東、歐洲以及遠東地區(qū)（俄羅斯及周邊國家）等國際市場的推廣，在擴大廣東農產品出口宣傳的同時進一步加強農產品出口農殘監(jiān)管，以符合歐盟進口的要求。
陳瑩芬補充道，因在日韓、澳大利亞、東盟等RCEP成員國布局多年，RCEP簽署后通關效率的提升或將利好集團出口業(yè)務。
廣東梅州柚是客家特產，為拓寬梅州蜜柚銷售市場，廣東梅州柚核心出口企業(yè)梅州萬川千紅農業(yè)發(fā)展有限公司在2019年便開始實施歐洲觀展計劃，積累了第一批客戶資源，涵蓋法國、波蘭、捷克、意大利等國家。公司董事長丘牡香表示，2021年，公司將進一步加強對歐洲等國際蜜柚市場的調研，探索“資源+資本+平臺+市場”的農業(yè)開發(fā)合作模式，盡快建立和完善境外農業(yè)投資保險制度與農產品質量安全追溯管理體系，實現效益最大化。
作為沿海發(fā)達省份，廣東水產品資源豐富，對蝦、羅非魚等水產品種生產與出口具有競爭優(yōu)勢。廣東順欣海洋漁業(yè)集團旗下陽西縣水產品加工基地為廣東省農產品出口示范基地。公司項目經理陳振興表示，公司產品擁有美國、歐洲及中東三大國際市場，以美國市場占主導。但他指出，由于中美關系的復雜性，單純依賴美國市場風險較高，2021年將提升歐盟及中東市場份額，加強其它國家市場的開拓，同時，為契合國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)經濟格局的發(fā)展，未來也將加大對國內市場的布局。
截至目前，廣東省農業(yè)農村廳聯合海關總署廣東分署認定了兩批次共195家農產品出口示范基地，為廣東農產品“走出去”提供范例。接下來，廣東省農業(yè)農村廳將繼續(xù)培育出口主體，做好服務保障，壯大農產品國際貿易生力軍。
深化 省級互惠合作
南品北上北品南下
“現在要做好春芽修剪，否則春芽消耗營養(yǎng)，將影響火龍果的品質和產量。”傍晚時分，遂溪縣五里村火龍果種植戶阮才武從果園回來，科學、規(guī)范種植火龍果已成為越來越多遂溪果農的共識：只有品質提升，才能持續(xù)打響遂溪火龍果品牌。常年從事遂溪火龍果銷售的陳誠龍過去幾年跑了北方十幾個城市，深諳北方消費者對火龍果的偏好，即個大果甜，他也將這些信息及時傳遞給種植戶，以便在生產端開始就把控好市場需求的品質。
推動農產品走出產地，進入銷區(qū)市場，省際合作成為重要抓手。省際合作可以推動兩地資源優(yōu)勢互補，打通兩省貿易通道，推動跨區(qū)域農產品流通，互相推動兩地特色農產品品牌推廣、農業(yè)企業(yè)深度長久合作，實現雙方資源共享。
2019年，在粵陜兩省農業(yè)農村廳的大力推動下，遂溪縣與富縣開啟了一場跨越1500公里的“聯姻”，實現遂溪火龍果北上、富縣蘋果南下，共進大灣區(qū)、共闖大西北。得益于此的遂溪一畝田萬禾農業(yè)科技有限公司董事長陳國偉表示，“今年公司將繼續(xù)借助粵陜合作的東風，積極組織開展產銷對接活動，不斷擦亮遂溪火龍果金字招牌。”
自2016年開始，粵黑合作從“北薯南種”升級發(fā)展為“稻-稻-薯高效生產”模式。2020年2月，冬種馬鈴薯喜迎豐收，項目基地每畝利潤超3000元。據悉，“稻-稻-薯”合作項目計劃在雷州半島打造2-3個規(guī)�；咝a示范基地，帶動廣大農民經營“稻-稻-薯”產業(yè)，爭取種植面積達到10000畝。
廣東省農業(yè)農村廳相關負責人表示，今年將繼續(xù)深入開展與黑龍江、陜西、東西部扶貧協作省份等的農業(yè)交流合作，共商共建共享鄉(xiāng)村振興發(fā)展機遇。
走出去廣東謀定國際豐收節(jié)貿易會-林裕豪：從玉農業(yè)抓手
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