與其說新市鎮(zhèn)是現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型城市框架的“骨干”，那么中心村就是散落在金山廣袤大地上的“耀眼珍珠”。

　　在剛剛過去的這個夏天，上海市金山嘴漁村成為滬上媒體聚焦的明星。從2011年開始，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級投資四千余萬元對漁村進(jìn)行改造，修繕后的漁村保留了當(dāng)?shù)貪O民原始的居住建筑特色，修舊如舊的辦法，既保留了這里明清建筑風(fēng)格，同時也還原老街漁村的古韻。特別是榮獲上海市“我最喜愛鄉(xiāng)村”稱號后，紛至沓來的游客，使這個滬上最古老的的漁村找到了新的發(fā)展支撐。金山嘴漁村的變化，讓其他村的村民們心里更急迫了。

　　隨著新一輪金山區(qū)“1158”城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的確定，《金山區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃修改綱要（2010—2020）》、《金山區(qū)區(qū)級、鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃（2010—2020）》相繼批準(zhǔn)，我區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及格局均發(fā)生了變化。2012年，我區(qū)組織編制了《金山區(qū)農(nóng)村居民點布點規(guī)劃》，確定了約72個農(nóng)村居民點的位置及規(guī)模，研究分析了農(nóng)民房的適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)。今年，我區(qū)在《金山區(qū)農(nóng)村居民點布點規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，開展新一輪中心村規(guī)劃編制試點工作，于今年4月，先期啟動了15個中心村作為試點。

　　如何建設(shè)中心村？擺在區(qū)規(guī)劃部門決策者面前最首要的一步就是在要在農(nóng)村村民個人建房管理上下功夫，將農(nóng)村居民集中布點。

　　該些規(guī)劃甫一出臺，前不久，不少村民前往鎮(zhèn)上的房屋土地部門咨詢村民個人建房許可等事宜，渴望自己的新建房納入中心村范圍。呂巷鎮(zhèn)土地所所長胡曹云告訴記者，確實前一陣子有幾位太平村、和平村的村民前來咨詢此事，渴望政策一開放今后在呂巷蕩田中心村建房，由于那里靠近鎮(zhèn)區(qū)，周邊配套齊全，便于就醫(yī)就學(xué)等。但是村民個人建房還牽扯到許多土地流轉(zhuǎn)政策事宜，因此還需要等政策規(guī)劃明確后才能執(zhí)行。

　　據(jù)金山區(qū)規(guī)土局詳細(xì)規(guī)劃管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人許越琦介紹，圍繞布局美、建筑美、環(huán)境美、宜居、宜業(yè)、宜游的“三美三宜”總體要求，此次啟動的15個試點中心村，不僅村莊本身具備一定的自然特色，而且其新增的農(nóng)村居民點區(qū)位也呈現(xiàn)多樣性。比如山陽鎮(zhèn)的向陽村、金山衛(wèi)鎮(zhèn)的橫召村等，新增的農(nóng)村居民點臨近鎮(zhèn)區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施及路橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施可依托鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有資源；又比如亭林鎮(zhèn)的亭北村、漕涇鎮(zhèn)的阮巷村等，新增的農(nóng)村居民點選點位于現(xiàn)有的農(nóng)村居民點旁，集中歸并、擴(kuò)大規(guī)模，共享配套設(shè)施。但村民的事兒村民說得算，這15個試點中心村還要開展網(wǎng)上及現(xiàn)場公示及村民代表會議進(jìn)行討論，預(yù)計今年12月上報區(qū)政府審批后才能最終確定。15個中心村模式試點成功后，將作為中心村典范向其他中心村鋪開建設(shè)。

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