四川省跨越發(fā)展全景綜述 奮進(jìn)四川的精彩答卷
時(shí)間：2012-09-09 08:13 來源：華西都市報(bào) 責(zé)任編輯：毛青青
四川日?qǐng)?bào)記者李秋怡9月3日，建設(shè)中的新川創(chuàng)新科技園塔吊林立，熱火朝天。園區(qū)周邊，60米寬的道路正在加緊施工。這個(gè)正在崛起的創(chuàng)新之城迎來了新加坡總理李顯龍�？粗矍斑@片空地即將崛起高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之城，李顯龍連連贊嘆：“不簡(jiǎn)單、不簡(jiǎn)單”。讓新加坡總理贊嘆的不僅是新川創(chuàng)新科技園，還有一個(gè)嶄新的四川。
加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，重塑四川“經(jīng)濟(jì)版圖”；從“內(nèi)陸盆地”躍身“開放高地”，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地；實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，大步向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)，四川始終堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，加快發(fā)展，又好又快發(fā)展，交出了精彩的答卷。
創(chuàng)造人類抗御巨災(zāi)的偉大奇跡，向歷史和人民交出“四川答卷”
面對(duì)挑戰(zhàn)，四川是放慢步伐，還是追趕跨越？
四川答卷：穿越災(zāi)難，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和大災(zāi)之后加快發(fā)展的奇跡，再還人間一個(gè)錦繡巴蜀，書寫了從悲壯走向豪邁的恢宏篇章。
今年2月24日，四川省在北京宣布：災(zāi)后恢復(fù)重建勝利完成。
四川交出精彩答卷——經(jīng)過3年多的艱苦奮斗，四川納入國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的29692個(gè)項(xiàng)目完工99%，納入省重建規(guī)劃的13647個(gè)項(xiàng)目基本完成。實(shí)現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建規(guī)劃目標(biāo)。
四川不容易。四川不簡(jiǎn)單。遭受了“5·12”汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。四川戰(zhàn)勝前所未有的災(zāi)難和困難，堅(jiān)強(qiáng)地挺立起來，頑強(qiáng)地走了過來，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和大災(zāi)之后加快發(fā)展的奇跡，再還人間一個(gè)錦繡巴蜀，書寫了從悲壯走向豪邁的恢宏篇章。
2008年5月12日，汶川特大地震突如其來，地震災(zāi)區(qū)山河破碎，人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。四川迅速展開 一場(chǎng)氣壯山河、艱苦卓絕的特殊戰(zhàn)斗，打贏了搶險(xiǎn)救人、搶通保通、衛(wèi)生防疫、防治次生災(zāi)害、安置群眾、災(zāi)區(qū)維穩(wěn)等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。
針對(duì)汶川特大地震后的特殊形勢(shì)，省委作出加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重大決策，統(tǒng)籌科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得重大成就。
從廢墟中救出83988人，救治傷病員400多萬人次，震后百日內(nèi)解決了1200多萬受災(zāi)群眾的過渡安置問題，最大限度減少了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。重建和維修城鄉(xiāng)居民住房540多萬戶，重建和修復(fù)學(xué)校8283所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2292個(gè)，原址和異地重建城鎮(zhèn)38座，建成干線公路5606公里、農(nóng)村公路32950公里，完成1222座震損水庫(kù)除險(xiǎn)加固，地質(zhì)災(zāi)害得到有效防范和治理，同時(shí)妥善解決了20萬因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。
重建后的災(zāi)區(qū)發(fā)生了脫胎換骨的巨大變化，探索形成了在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)下，自力更生、多方援助與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的科學(xué)御災(zāi)模式，充分展示了社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中國(guó) 的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，向歷史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。
如今的災(zāi)區(qū)，新村落融入山水田園風(fēng)光，突出地域民族特色；新城鎮(zhèn)拔地而起，遭受重創(chuàng)的38個(gè)城鎮(zhèn)重建一新。最漂亮的是民居，最堅(jiān)固的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是群眾。
全省經(jīng)濟(jì)也迅速走出地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的影響，劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線。四川成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省中增長(zhǎng)最快的省份。全省生產(chǎn)總值5年翻了一番，突破2萬億元，人均生產(chǎn)總值超過4000美元。地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)兩倍，突破2000億元，長(zhǎng)期的“吃飯財(cái)政”正在向“發(fā)展財(cái)政”轉(zhuǎn)變。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)兩倍多，突破1.5萬億元。糧食生產(chǎn)連續(xù)5年增產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度走在全國(guó)前列，工業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固提升。
“內(nèi)陸盆地”躍身“開放高地”，成為西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 地
面對(duì)機(jī)遇，四川是保守退縮，還是主動(dòng)出擊？
四川答卷：內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開局面重在思想理念的解放和突破�；盍Ρ虐l(fā)的四川領(lǐng)先西部的優(yōu)勢(shì)更加明顯。
4月9日，《財(cái)富》雜志在北京宣布，第十二屆《財(cái)富》全球論壇明年6月在成都舉辦，這是該財(cái)經(jīng)盛會(huì)首次移師中國(guó)西部。
截至2011年，在川落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)220家，其中境外世界500強(qiáng)企業(yè)173家，持續(xù)保持中西部第一。
2011年，四川 進(jìn)出口總額首破400億美元，連續(xù)三年每年跨越100億美元的臺(tái)階；引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外直接投資突破7000億元；利用外資總量突破110億美元，持續(xù)保持中西部領(lǐng)先；第十二屆西博會(huì)簽約投資總額9451.7億元，創(chuàng)下新紀(jì)錄……
遠(yuǎn)離海岸線1000多公里的內(nèi)陸盆地正變身開放高地。
2007年底，四川提出建設(shè)輻射西部、面向全國(guó)、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。大力實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，“三向拓展、四層推進(jìn)”，大力提高對(duì)外開放水平，形成全面開放格局。
電子信息產(chǎn)業(yè)的崛起，是最好例證。成都的東郊，曾有一批電子企業(yè)，為成都埋下IT基因。2003年，英特爾芯片封裝項(xiàng)目落戶成都，上下游企業(yè)接踵而至。短短幾年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)完成了資金、產(chǎn)業(yè)和人才聚集的關(guān)鍵步驟。近幾年，隨著富士康、仁寶、緯創(chuàng)、德州儀器等全球行業(yè)巨頭相繼入川，四川電子信息產(chǎn)業(yè)完成了從研發(fā)、制造到市場(chǎng)的完整布局。
如今，全球每?jī)膳_(tái)筆記本電腦的芯片，有一枚是在四川封裝測(cè)試的；全世界超過半數(shù)的平板電腦，產(chǎn)自成都。
汽車產(chǎn)業(yè)的崛起是又一成功例證。今年2月，世界500強(qiáng)企業(yè)博世集團(tuán)成都工廠奠基，這是博世汽車底盤控制系統(tǒng)在中國(guó)內(nèi)地的第二個(gè)生產(chǎn)基地。成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)聚集汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目200多個(gè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)40余家。德國(guó)大眾、一汽大眾、韓國(guó)現(xiàn)代、吉利沃爾沃等一批知名企業(yè)聚集四川，到2011年形成整車產(chǎn)能35萬輛，總產(chǎn)值和銷售收入雙雙突破1000億元。
對(duì) 易勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年上半年，全省 規(guī)模躍居全國(guó)第十，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口三項(xiàng)增速分別高出全國(guó)平均水平36.6個(gè)百分點(diǎn)、65.5個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
四川不僅是四川人的四川，更要成為西部的四川、中國(guó)的四川、世界的四川。為繼續(xù)保持直接利用外資在中西部的優(yōu)勢(shì)，我省將提升與港澳臺(tái)的合作水平，加快融入中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，加強(qiáng)與南亞、中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流與合作，擴(kuò)大與歐美日韓和新興市場(chǎng)國(guó)家的投資與經(jīng)貿(mào)交流。
已在成都連續(xù)舉辦12屆的中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)，是四川充分開放合作戰(zhàn)略的重要見證。近3年來，西部12省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在西博會(huì)上共簽約投資項(xiàng)目近4500個(gè)，投資總額約2.3萬億元，其中四川約占七成；貿(mào)易成交總額6200余億元，其中四川占比超過四成。
“投資西部、 四川；投資四川、輻射西部”，成為外商共識(shí)。
“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，走具有西部特色的科學(xué)發(fā)展之路
面對(duì)良好的發(fā)展基礎(chǔ)，四川如何乘勢(shì)而上？
四川答卷：深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，推動(dòng)四川由西部經(jīng)濟(jì)大省向全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)，走出一條具有西部特色的科學(xué)發(fā)展之路。
今年7月18日到20日，四川省深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，在科學(xué)發(fā)展軌道上不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。
當(dāng)前，四川正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，就是要著眼實(shí)現(xiàn)全面小康、邁向現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，總結(jié)和汲取國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化歷程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解決當(dāng)前四川發(fā)展的階段性矛盾和問題，走出一條具有西部特色的科學(xué)發(fā)展之路。
正確處理速度與質(zhì)量、內(nèi)力與外力、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)省的關(guān)系，是西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越提升必須完成的“考卷”。
先行先試的成都取得了一系列突破。統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，深入實(shí)施“六個(gè)一體化”，大力實(shí)施農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”，成都早在10年前就開始探索，并收獲豐富經(jīng)驗(yàn)。據(jù)北大國(guó)家發(fā)展研究院的比較研究，成都是全國(guó) 在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)收入差距得到遏制并呈縮小趨勢(shì)的特大中心城市。
毗鄰成都高新西區(qū)的郫縣德源鎮(zhèn)，原本只是一個(gè)城區(qū)面積僅0.5平方公里、城鎮(zhèn)居民3000余人的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。短短兩年，德源鎮(zhèn)面積擴(kuò)大到2平方公里，人口增加到常住8萬多人、流動(dòng)人口超20萬人。
變化源于一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2010年7月，德源鎮(zhèn)承接了富士康成都項(xiàng)目的生活配套區(qū)。產(chǎn)業(yè)為這座小鎮(zhèn)注入了強(qiáng)大的力量。
川南以出美酒著稱，五糧液、瀘州老窖、郎酒密集分布于此。一瓶酒帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一個(gè)城市，川南白酒金三角由此而興。
風(fēng)過瀘州帶酒香。一瓶酒，一個(gè)園區(qū)，一座新城。正在被拉長(zhǎng)的白酒產(chǎn)業(yè)鏈，像一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，驅(qū)動(dòng)著醉美瀘州“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞“憑借一瓶名酒，構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)一片區(qū)域發(fā)展”的總體思路，瀘州堅(jiān)持以園區(qū)為核心，以園區(qū)、企業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村“互動(dòng)”為著力點(diǎn)，打造“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
自貢立足老工業(yè)城市實(shí)際，大力實(shí)施“退二進(jìn)三”、“退城進(jìn)園”，打開了產(chǎn)業(yè)和城市互動(dòng)發(fā)展的新局面。企業(yè)遷建后不僅生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，還將帶動(dòng)50多家配套企業(yè)比翼齊飛，鹽化工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)蓬勃興起。自貢的“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐，強(qiáng)了一個(gè)企業(yè)，優(yōu)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，美了一座城市，富了一方百姓。
一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的變革，正在蜀中大地展開。
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