一年一度的全國鐵路工作會議召開在即，經(jīng)過大起大落的2012年，鐵道部2013年會有哪些新動向？近日，一位接近鐵道部的權威消息人士向《第一財經(jīng)日報》分析稱，鐵道部2013年工作的重中之重是籌資。其中，進一步吸引民間資本，深化多元化經(jīng)營和盤活存量資本或?qū)⒊蔀橹攸c。

　　鐵路進入“通車年”

　　2012年，如何加大資金籌措力度、力爭完成更多的建設任務成為貫穿鐵道部全年工作的主要任務之一。在資金壓力的倒逼下，鐵道部在融資、發(fā)債、引入外部資本等方面都做出了明顯的突破。面對大起大落的投資曲線和走勢尚不明朗的宏觀形勢，2013年鐵道部的投資作何走向引發(fā)了業(yè)內(nèi)頗多猜想。

　　此前，媒體報道稱2013年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃將略高于2012年6300億元的規(guī)模，其中，基本建設投資計劃鎖定為5300億元。近日，一位不愿透露姓名的鐵路內(nèi)部人士對本報分析稱，鐵路建設去年已初步走出低谷，2013年將全面進入恢復期，按目前各部門和路局反映的情況綜合分析來看，2013年的固定投資初步定在6500億上下，基建投資5300億上下。

　　記者梳理鐵道部近兩年投資狀況發(fā)現(xiàn)，鐵道部若要按時完成《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，剩下3年每年至少要保證超過5000億以上的投資規(guī)模。上述人士稱，前述數(shù)字是在可以提供的保障資金和需要完成項目基礎上做出來的初步估算。在實際操作中，由于許多項目紛紛進入工程后半期，施工和資金到位情況存在很多變數(shù)，因此2013年有可能對計劃實行追加。

　　從宏觀計劃上，2013年也將是鐵道部能否順利完成《規(guī)劃》的重要年份�！兑�(guī)劃》明確提出，中國將在2015年貫通“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)絡，并建設相關輔助線、延伸線和聯(lián)絡線。按照鐵道部最初的建設計劃，主要高鐵線路應集中在2011年和2012年投入運營，但受接連發(fā)生的人事“地震”和“7·23”動車事故等因素影響，以高鐵為首的幾乎所有項目在2011年下半年一度陷入停建或緩建狀態(tài)。

　　近期，京廣高鐵、京哈高鐵開通，四橫四縱大動脈的打通開啟序幕。上述人士稱，鐵道部部長盛光祖對“保計劃”的態(tài)度非常堅決。按照目前規(guī)劃，2013年多個鐵路項目將進入“通車年”。在硬性的通車指標壓力下，各項目施工時間緊迫，可調(diào)整的彈性空間非常小。

　　記者從官方渠道統(tǒng)計，預計2013年開通的部分主要鐵路項目有：津保鐵路、津秦客專、寧杭高鐵、廈深鐵路、成綿樂鐵路客運專線、向莆鐵路、柳州至南寧城際鐵路、渝利鐵路、天平鐵路、沈丹客專、大西客專等。

　　進一步吸引民間資本

　　“改革”是社會各界對鐵道部著墨最多的領域之一。

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