對(duì)此，盧其松也坦言，目前養(yǎng)老金分配領(lǐng)域還存在一些問題。“主要是橫向有對(duì)比，就會(huì)感覺到差距，企業(yè)職工的養(yǎng)老金還比較低。”
“目前，中國的養(yǎng)老金分配還是雙軌制。企業(yè)養(yǎng)老金與退休前收入相比的替代率還比較低，有的甚至達(dá)不到50%。這也使得企業(yè)職工退休后的生活水平保障率降低。”陜西省社會(huì)科學(xué)院副研究員尹小俊說，“而且物價(jià)和通貨膨脹等因素，也加劇了這一趨勢。”
專家：加快并軌推行年金
尹小俊說，十八大報(bào)告提出，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。這說明政府正在努力通過頂層設(shè)計(jì)來建立制度，努力尋求兼顧各方利益的平衡點(diǎn)。連續(xù)提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金也是對(duì)這一精神的契合。
隨著中國人口老齡化加劇，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為迫切的社會(huì)命題。專家指出，這需要從“國家戰(zhàn)略”層面拿出相應(yīng)的配套制度。尹小俊建議說，首先應(yīng)加快養(yǎng)老金模式的“并軌”步伐，呼吁相關(guān)部門要制定出一張清晰的路線圖與時(shí)間表。
另外，在國內(nèi)，由于還未推行企業(yè)年金制度，因此養(yǎng)老金基本來源是國家公共財(cái)政。“國家可以考慮推行年金制度，這樣不僅能夠更好地保障企業(yè)退休人員生活水平，還能緩解國家公共財(cái)政壓力。”尹小俊說。
同時(shí)，一些企業(yè)退休人員也希望，養(yǎng)老金每年上漲的趨勢能夠被制度化。“一兩百元可以說對(duì)我們生活的影響也很大，所以讓我們?cè)谟猩�，都能夠享受到好的政策�?rdquo;他們說。對(duì)此，專家也表示，應(yīng)建立職工平均工資增長、物價(jià)上漲等變量的養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高替代率，使養(yǎng)老金調(diào)整有章可循、有據(jù)可調(diào)，不再只是依據(jù)行政命令。
“養(yǎng)老金存在的問題，是發(fā)展中的問題，所以一定要在發(fā)展中解決。需要在改革發(fā)展中，逐漸建立更加公平、完善的養(yǎng)老保障體系。”盧其松說。
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