日前,國家統(tǒng)計局首次公布2003至2012年基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示,2008年基尼系數(shù)曾高達0.491,2012年回落至0.474。
基尼系數(shù)是衡量收入差距的一個參考值。我國基尼系數(shù)處于0.47到0.49區(qū)間,不能算低。盡管有人基于一般發(fā)達國家的薪酬制度、收入結(jié)構(gòu)和社會福利體系所設(shè)的標準,把0.4作為基尼系數(shù)的“警戒線”,同時對基尼系數(shù)到底有多高還存在爭議,但正視和解決好收入分配差距問題應(yīng)該提上日程。
近年來,從中央到地方,在縮小收入分配差距上做了不少工作。完善醫(yī)保社保制度,提高國有資本收益上繳比例,民生投入力度逐年加大……一系列有力的惠民舉措,遏制了基尼系數(shù)走高的態(tài)勢。但是更要看到,收入分配差距問題相當復(fù)雜。
現(xiàn)實問題說明,縮小收入分配差距,目前的難點是,“提低”,上位法難以提供法律支持;“擴中”,缺乏配套的財稅制度;“限高”,還需要有更完善的政策措施。因此,解決收入差距擴大趨勢的關(guān)鍵點和突破口,都在優(yōu)化頂層設(shè)計、增加制度供給,以實現(xiàn)綜合治理。
目前,一般發(fā)達國家的基尼系數(shù)在0.24到0.36之間,而一些落入中等收入陷阱的經(jīng)濟體,基尼系數(shù)都在0.5上下徘徊。面對前車之鑒,我們更應(yīng)增強憂患意識和問題意識,以積極態(tài)度和謹慎政策加以探討和解決。
當基尼系數(shù)不再神秘,收入分配改革需要新的破題。只有深化改革、創(chuàng)新制度,勇于沖破思想觀念的束縛,才能讓每個人都能分享中國發(fā)展的紅利,這應(yīng)該是我們的努力方向。
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