證監(jiān)會主席郭樹清日前在接受媒體采訪時表示，要堅定“放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管”的方向不動搖，繼續(xù)深化行政審批制度改革，最大限度地減少對微觀活動的行政干預(yù)，打破民間資本進(jìn)入資本市場的壁壘，支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，有效激發(fā)市場活力。
他認(rèn)為，資本市場是優(yōu)化資源配置的平臺，而實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要平衡發(fā)揮好投融資、資產(chǎn)定價、風(fēng)險管理、改善公司治理等各項功能，片面強(qiáng)調(diào)任何一個功能，都會造成整個資源配置機(jī)制的扭曲。
他指出，在落實十八大任務(wù)部署的過程中，資本市場的重要性更加突出。無論是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，還是落實依法治國、形成誠信社會、改善發(fā)展民生、建設(shè)文化強(qiáng)國、推進(jìn)生態(tài)文明，都需要大力推進(jìn)資本市場的改革發(fā)展。
郭樹清說，十八大報告提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。這同樣也是資本市場改革的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前，市場中介機(jī)構(gòu)競爭力不強(qiáng)，證券期貨品種體系不健全，定價效率和資源配置效率不高等問題，根源就在于市場開放程度不夠。
同時也要看到，改革不可能一步到位，在市場機(jī)制還不夠健全，誠信約束還不完善的情況下，也要采取必要的調(diào)控措施，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和風(fēng)險防范工作，避免市場失靈和監(jiān)管真空，維護(hù)好投資者權(quán)益，持續(xù)改善市場秩序。
在談及“對中國股市有信心”的信心來源時，郭樹清表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，基本面長期向好，發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件。在落實十八大精神過程中，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新都有廣闊的空間。要更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，應(yīng)該說，資本市場面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。從目前資本市場改革發(fā)展及運(yùn)行態(tài)勢看，我國資本市場正處于一個扎扎實實打基礎(chǔ)、孕育新發(fā)展的階段。隨著各種積極因素和能量的持續(xù)釋放，市場的生機(jī)和活力將進(jìn)一步勃發(fā)。
郭樹清介紹，2012年，證監(jiān)會著力培育機(jī)構(gòu)投資者。做好長期資金投資的銜接服務(wù)，積極配合發(fā)改委、財政部、人社部、住建部、保監(jiān)會、社�；鹄硎聲认嚓P(guān)部門，支持各類長期資金實現(xiàn)投資運(yùn)營和保值增值。積極推動基金公司向現(xiàn)代財富管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動證券公司、期貨公司創(chuàng)新理財服務(wù)產(chǎn)品。完善有利于市場創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。連續(xù)大幅降低市場交易費(fèi)用。推動優(yōu)化市場有關(guān)稅收安排，推動明確合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)所得稅制度，推動出臺股息紅利個人所得稅實行差別化政策。積極引進(jìn)境外長期資金，大幅新增合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度，目前總額已分別達(dá)到800億美元和2700億元人民幣。
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