國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)盤活存量財(cái)政資金，緩解財(cái)政收支矛盾，按照公平稅負(fù)原則，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長效機(jī)制。

　　服務(wù)企業(yè)為中小民營企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)。創(chuàng)造條件對服務(wù)出口實(shí)行零稅率，逐步擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口。五是積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模。完善多種貿(mào)易方式，促進(jìn)邊境貿(mào)易。六是努力促進(jìn)國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型運(yùn)輸方式。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場運(yùn)作、政策配套的基本思路，推進(jìn)鐵路投融資體制改革，這是繼鐵路機(jī)構(gòu)改革、實(shí)現(xiàn)政企分開后的又一重大改革舉措。通過改革，全面開放鐵路建設(shè)市場，優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施。這將有力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，更好地實(shí)現(xiàn)群眾改善生產(chǎn)生活條件、增加收入的迫切期盼。為此，一要多方式多渠道籌集建設(shè)資金，以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本投入，設(shè)立鐵路發(fā)展基金。創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。二要向地方和社會(huì)資本開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。三要加大力度盤活鐵路用地資源，搞好綜合開發(fā)利用，以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。四要加快前期工作，使“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)開工，按合理工期推進(jìn)，確保工程質(zhì)量。會(huì)議還審議通過了《鐵路安全管理?xiàng)l例(草案)》。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)有力做好甘肅定西抗震救災(zāi)工作，使災(zāi)區(qū)群眾得到妥善安置。針對近期各類自然災(zāi)害仍可能多發(fā)的情況，各地區(qū)、各部門要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好防范和應(yīng)對災(zāi)害工作，確保人民生命安全和基本生活。

(原標(biāo)題： 主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議)

(責(zé)任編輯：DF062)

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