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安居需求日趨迫切 保障房何時(shí)向農(nóng)民工敞開(kāi)?
時(shí)間:2012-11-26 17:23   來(lái)源:川北在線(xiàn)綜合報(bào)道   責(zé)任編輯:毛青青

  “建議將流動(dòng)農(nóng)民工納入保障房政策覆蓋范圍內(nèi)!眹(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究局副局長(zhǎng)楚序平在近日召開(kāi)的“第二屆保障性住房發(fā)展高峰論壇”上這樣建言。農(nóng)民工何時(shí)住進(jìn)保障房?學(xué)者有諸多思考,各地也有些許嘗試。

  ■ 應(yīng)優(yōu)先保障農(nóng)民工

  污濁的空氣、刺鼻的氣味,湖北武漢50名農(nóng)民工長(zhǎng)期男女混居地下室;房墻破裂、垃圾雜陳、飲水不便,北京多處“城中村”是農(nóng)民工無(wú)奈的選擇……灰暗的色調(diào)、狹窄的空間,農(nóng)民工居住環(huán)境堪憂(yōu)。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2011年,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)超過(guò)2.5億,且呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。57%的農(nóng)民工居住在單位宿舍、工地工棚、生產(chǎn)場(chǎng)所,38%的租房,購(gòu)房的只有0.9%。楚序平說(shuō),農(nóng)民工居住條件差,“蝸居”、“蟻居”、“鼠居”大量存在。

  楚序平分析道,目前農(nóng)民工由原來(lái)的建筑等流動(dòng)性行業(yè),逐漸轉(zhuǎn)入制造業(yè),由暫住居民變?yōu)? 居民,農(nóng)民工安居需求日趨迫切。

  全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事李慶云稱(chēng),解決農(nóng)民工的住房保障問(wèn)題,是政府的歷史責(zé)任,也是一項(xiàng)壯舉,其意義之巨大,當(dāng)在免除農(nóng)業(yè)稅之上。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為:“中國(guó)保障性住房政策的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)民工身上。解決好農(nóng)民工的住房問(wèn)題,是我國(guó)在制定住房保障政策時(shí)需要優(yōu)先考慮的問(wèn)題!

  但目前農(nóng)民工很難感受到保障房的溫暖!澳壳暗谋U戏空咧校瑹o(wú)論是廉租房、公租房、還是經(jīng)濟(jì)適用房,均以戶(hù)籍為門(mén)檻,保障城市居民中低收入者,而將農(nóng)民工排除在外。”楚序平說(shuō)。

  ■ 個(gè)別地方已納入規(guī)劃

  自2010年起,江蘇南通每年將15%的經(jīng)濟(jì)適用房配售給農(nóng)民工;從今年1月起,在廣東的農(nóng)民工可通過(guò)積分制享受保障房;從今年3月起,在甘肅的農(nóng)民工可以申請(qǐng)保障房。

  “將農(nóng)民工住房納入各級(jí)政府城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃,并將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入公共租賃住房供應(yīng)范圍!表n俊的建議已在有的地方變成現(xiàn)實(shí),農(nóng)民工漸漸走近了保障房。

  將農(nóng)民工納入保障房體系是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。但是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出,這面臨建房資金短缺和用地緊張的難題。對(duì)此,韓俊建議綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、土地等政策工具,吸引社會(huì)資金參與面向農(nóng)民工的保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

  也有專(zhuān)家認(rèn)為,解決農(nóng)民工住房不能全賴(lài)保障房。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵主張將農(nóng)民工納入住房公積金,開(kāi)辟多元化的渠道。

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