24日召開的市十一屆人大常委會第六次會議聽取和審議了市政府關于市直住宅專項維修資金使用管理情況的報告。會議透露，截至今年11月底，惠城區(qū)(含仲愷高新區(qū))共有535個小區(qū)歸集維修資金，開設29.52萬個單元賬戶，資金余額14.08億元，但使用維修資金僅1634萬元。

　　累計追回維修資金8000多萬元

　　住宅專項維修資金被喻為房屋的“養(yǎng)老金”�；葜菔蟹抗芫志珠L陳力強介紹，為有效解決維修資金歸屬權不清晰及被開發(fā)企業(yè)挪用、占用等問題，市房管局探索出一套“維修資金四級賬戶管理法”，即經市財政局批準，在建設銀行和農業(yè)銀行開設專用賬戶，實行房產主管部門、物業(yè)管理區(qū)域、樓棟、業(yè)主四級賬戶核算，使維修資金核算到戶。

　　2003年至2005年期間，由于國家涉及維修資金監(jiān)管的法律法規(guī)不健全，歸集標準不明確、不統一，導致開發(fā)企業(yè)挪用、占用維修資金的現象較為嚴重。對此，市房管局加強了對政策規(guī)定應繳維修資金的樓盤予以限期歸繳，截至目前，惠州新建樓盤全部繳交維修資金，有效遏制了維修資金被挪用和占用現象的發(fā)生。同時，對過去開發(fā)企業(yè)代收的維修資金進行追繳轉實，累計追回維修資金8000多萬元。

　　2011年，市審計局在審計報告中所提到的382萬元被挪用維修資金已追回270萬元，目前還有新大地房地產開發(fā)有限公司(新時代花園)違規(guī)收取并挪用的112萬元維修資金未追回，市房管局已于2011年6月30日向其下發(fā)了《行政處罰告知書》，決定對其處以1倍罰款，同時向惠城區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行，目前尚在執(zhí)行當中。

　　維修資金申請使用不容易

　　目前，惠州市新建樓盤全部繳交維修資金，但使用率僅為1.15%。為何會出現這種情況？

　　住宅專項維修資金使用時分兩種情況：除緊急情況外，第一種指住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會前，需使用住宅專項維修資金的應由專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數2/3以上的業(yè)主討論通過。第二種情況是指住宅專項維修資金劃轉業(yè)主大會管理后，需使用維修資金的，業(yè)主委員會除了要申請、評估、開設賬戶等復雜手續(xù)外，還需要將產權人分戶清冊以及征求2/3業(yè)主同意。

　　市人大常委會財經工委檢查時發(fā)現，這兩種情況在實施中都很難順利進行。“外地人置業(yè)較多，房屋空置率較大，部分業(yè)主對使用維修資金不理解、不配合，嚴重制約了專項維修資金的使用，造成法定決策程序難以落實�！�

　　此外，一些老舊小區(qū)維修資金的歸集工作尚待推進，由于居住在老舊小區(qū)的居民大多屬于中低收入群體，經濟條件有限，對繳交維修資金的重要性認識不夠，使得歸集工作推行難。

　　建議簡化和規(guī)范使用手續(xù)

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