一、精心組織,周密部署
一是建立領導組織。在局“下基層”活動領導小組領導下,按照《活動實施方案》,明確了工作目標、工作任務、工作要求,引導黨員領導干部轉變作風,走出機關,深入基層,訪民情、送政策、解難題、辦實事、促和諧,使整個活動有計劃、有安排、有部署。二是抓好工作結合。該局多次召開會議,統(tǒng)一思想,推進三項活動,明確任務和今后努力方向。各科室、各單位結合工作實際,以服務發(fā)展、服務民生、服務群眾為目標,把“下基層”活動與本科室、本單位職能相結合,與立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、提升工作效能相結合,與進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)幫扶和解決實際困難相結合,制訂措施,落實責任,起到了較好的效果。三是強化督查宣傳。局活動領導小組辦公室加強了對處級領導干部和各部門、各單位活動開展情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,加強宣傳報道,去年該局共發(fā)各類環(huán)保信息30余篇。1月6日的《周口日報》刊登了“下基層”工作的經(jīng)驗做法,營造了濃厚的活動開展氛圍。
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一是走進基層,落實責任,完善領導干部分包縣市區(qū)和聯(lián)系企業(yè)制度。市環(huán)保局每位領導班子都分包1-2個縣市區(qū),重點聯(lián)系分包縣市區(qū)轄區(qū)內2-3家企業(yè),所屬科室、二級機構跟隨開展工作。統(tǒng)一制作了《周口市環(huán)保局領導班子分包縣市區(qū)貼心服務企業(yè)報到信》,明確了聯(lián)系企業(yè)的領導、聯(lián)系方式、服務內容和服務責任。要求分包領導干部貼近群眾,解決實際問題。在龍源紙業(yè)2期工程驗收核查中,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)應急池和儲廢場地不完善,現(xiàn)場監(jiān)測COD、氨氮超標,省廳驗收第1次未通過。市環(huán)保局有關人員多次到該企業(yè)實地勘察,現(xiàn)場指導,幫助企業(yè)分析原因,尋找解決辦法,在較短時間內解決了問題,通過了省廳驗收。該局加大了對太康縣環(huán)保專項資金的扶持力度,2012年共撥付太康縣環(huán)保專項資金3841.4萬元,其中太康縣誠基環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司(太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠)補助資金3570萬元,環(huán)境監(jiān)測用房補助資金200萬元,環(huán)境監(jiān)測能力建設43.4萬元,農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建獎勵資金14萬元,農(nóng)村生活污水治理資金6萬元,生態(tài)補償獎勵資金8萬元。二是走進農(nóng)村,服務發(fā)展,開展定點扶貧工作。按照市委統(tǒng)一安排,該局對太康縣龍曲鎮(zhèn)進行定點扶貧,成立了以任英局長為組長的定點扶貧領導小組。有關領導和辦公室成員多次到龍曲鎮(zhèn)進行實地調研和對接,確定了1個連片綜合整治幫扶項目和1個畜禽養(yǎng)殖幫扶項目,正在進行項目實施準備工作中。三是扶貧濟困,結對幫扶,開展冬日送溫暖走訪慰問活動。1月5日,任英局長帶領班子成員,輕車簡從,不打招呼,不添麻煩,分赴太康縣龍曲鎮(zhèn)馮洼、軒莊、料城、大東、牌坊楊、大西等6個分包行政村,拿出扶貧慰問金近萬元,心貼心、面對面地走訪慰問了18個困難黨員和貧窮家庭幫扶對子,把黨的溫暖送給困難黨員和群眾。四是走進一線,問計于民,積極開展“下基層”調研工作。局領導班子根據(jù)所分管的業(yè)務工作,確定1-2個調研課題,開展調研,摸清、摸準、摸透基層的熱點、難點、焦點問題和群眾的所愿所憂所盼。9月份以來黨組班子領導多次帶領業(yè)務科室負責人深入縣市區(qū)開展調研活動。確定了《“十二五”環(huán)保項目建設和節(jié)能減排發(fā)展思路》、《建立完善全市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目儲備》等調研課題,為爭取上級更多的環(huán)保專項資金奠定基礎,促進了生態(tài)創(chuàng)建工作,推動了農(nóng)村環(huán)保工作的深入開展,為市委、市政府以及本單位科學決策提供了依據(jù)。五是走進焦點,排憂解難,全力做好群眾環(huán)保信訪工作。該局把群眾環(huán)保信訪工作做為“下基層”為群眾解難題、辦實事的一項重要內容,實行大信訪體制,全員接訪,全員參與。截止目前,共辦結群眾來訪、投訴等環(huán)保信訪案件93件,紀檢信訪案件4件,辦結率100%。
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一是推行分級 制,嚴格領導干部聯(lián)幫責任。市環(huán)保局班子成員、有關科室和局屬各單位結合分管業(yè)務工作對“下基層”活動作出分級公開 ,任務明確,責任到人,存檔備查,對踐諾情況實行考核、評議、排序,把“下基層”活動開展情況置于公眾的監(jiān)督之下,置于服務對象和企業(yè)的監(jiān)督之下,置于群眾的監(jiān)督之下。二是堅持監(jiān)督管理制度,開展定期匯報和專項檢查;顒宇I導小組辦公室每月對活動開展和工作落實情況進行檢查、統(tǒng)計,并在局領導班子會議上進行通報。三是堅持部門聯(lián)動制度,著力解決突出問題。組織相關部門單位和干部職工深入生產(chǎn)企業(yè)和項目工地現(xiàn)場,著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設、環(huán)境安全、社區(qū)生態(tài)文明建設等方面存在的突出問題。四是堅持結對幫扶制度,推動工作作風轉變。通過全面落實領導干部調查研究、訪貧問苦、結對幫扶、接訪下訪、辦實事好事等結對幫扶制度,著力解決隊伍“精神不振、工作不實、創(chuàng)新不力、底氣不足、為政不廉、紀律不嚴”等問題,切實改進工作作風,提高工作效率,做到依法行政、廉潔奉公、熱情服務,堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象,進一步密切黨群干群關系,樹立環(huán)保部門良好形象。五是堅持干部培養(yǎng)鍛煉制度,注重提升服務基層的本領。把深入基層、深入群眾作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑,注重組織年輕干部、沒有基層經(jīng)歷的干部到基層艱苦崗位、復雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗,在“下基層”活動的實踐中歷練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,增強了服務基層和群眾的本領。
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