一件好事后面總要跟著一件壞事。新年伊始，各大媒體還都在為發(fā)改委反壟斷的勝利成果拍手稱快，然而令人始料未及的退款風波卻讓喜悅瞬間降至冰點。彩電企業(yè)應收到的價差退款被中途截留，視像協(xié)會、中彩聯(lián)、發(fā)改委都卷入其中。業(yè)內(nèi)人士一致認為，此次風波提示行業(yè)協(xié)會的行為應由專門部門來監(jiān)管。

　　面板退款被協(xié)會截留

　　本月4日，國家發(fā)改委對三星、LG等6家液晶面板企業(yè)開出了價格壟斷的首張罰單，并要求這些企業(yè)退還國內(nèi)彩電企業(yè)因壟斷多支付的1.72億元價差。業(yè)內(nèi)一片歡欣鼓舞，黑電企業(yè)股價應聲看漲。不過令人匪夷所思的是，最后的退款卻沒有返還到彩電企業(yè)的賬戶上，而是被中國視像協(xié)會和深圳市中彩聯(lián)科技有限公司(以下簡稱“中彩聯(lián)”)全額截留。

　　對于為何屬于彩電企業(yè)的費用要被行業(yè)協(xié)會扣留，此前電子視像協(xié)會副秘書長白為民在去年年底中國視像協(xié)會組織會議上曾表過態(tài)，協(xié)會留做經(jīng)費和行業(yè)基金，用來給中國企業(yè)進行專利保護和反壟斷保護。而對于現(xiàn)在退款的分配方案以及分配進展，記者未能從中國電子視像協(xié)會獲得任何信息，白為民的電話也已經(jīng)轉至秘書臺。

　　企業(yè)敢怒不敢言

　　深圳一家彩電企業(yè)的負責人告訴記者，沒有收到任何退款信息。未來會不會收到不好說，但不愿意對此事件過多表態(tài)，因為涉及行業(yè)協(xié)會，事件就比較敏感。山東一位彩電企業(yè)高管直言，1.72億元平分到各彩電企業(yè)本身就沒有多少錢，也無關大局，這些錢不管因為什么原因被協(xié)會“截和”。企業(yè)都不會去爭，因為為這點錢和協(xié)會發(fā)生矛盾不值得，以后肯定在很多場合需要協(xié)會的幫助，就算交了保護費。反正退款已經(jīng)提振了股價，企業(yè)已經(jīng)很知足了。

　　不少企業(yè)表示，其實退款已經(jīng)到了中彩聯(lián)的賬戶上。中彩聯(lián)官網(wǎng)顯示，深圳市中彩聯(lián)科技有限公司是一家從事知識產(chǎn)權高端服務的企業(yè)，2007年成立，由TCL、長虹、康佳等10家彩電企業(yè)共同投資組建，受中國電子視像行業(yè)協(xié)會的直接指導，主要應對彩電專利談判。公司宗旨是解決中國彩電行業(yè)面臨的知識產(chǎn)權問題，引導相關企業(yè)全面掌握彩電專利動態(tài)，為制定數(shù)字電視相關標準提供專利信息及分析報告。

　　對于中彩聯(lián)的作用一家深圳的股東企業(yè)表示并不認同，“我們是交費了，但自成立以來，不知道這家企業(yè)做過什么事情，其實也就是協(xié)會性質(zhì)的，因為這家公司的法人和大領導都和視像協(xié)會有關系，所以即使不作為，彩電企業(yè)也會大力支持”。此話讓大家對中彩聯(lián)的架構引起了注意，值得注意的是這家企業(yè)法定代表人就是電子視像協(xié)會副秘書長白為民。

　　裙帶關系惹爭議

　　對此，不少網(wǎng)友在微博上指出，既然彩電企業(yè)已經(jīng)為中彩聯(lián)出資了，為什么退回的價差還要做反壟斷基金，反壟斷基金的征收標準是什么，有沒有專門部門規(guī)定。

　　此外視像協(xié)會就應該承擔著專利保護和反壟斷的職責，為何又憑空多出了一個中彩聯(lián)。協(xié)會領導擔任新公司法人又會賦予這家企業(yè)什么特殊的意義。

　　對于這樣的質(zhì)疑，中國電子視像協(xié)會對外保持沉默，白為民此前表示，對于這個事情不愿多談，具體原因不方便告知媒體，她還特別強調(diào) “發(fā)改委知道這個情況”。對于發(fā)改委知曉是默認視像協(xié)會和中彩聯(lián)的做法還是別的意思，白為民未再做其他解釋。

　　視像協(xié)會把皮球踢給了發(fā)改委，然而對于記者的采訪，截至發(fā)稿時發(fā)改委未能給予回復。

　　一位不愿具名的行業(yè)分析師指出，一直以來，行業(yè)協(xié)會都承擔著對企業(yè)指導監(jiān)督的作用，然而行業(yè)因為缺乏第三方監(jiān)督，問題層出不窮，協(xié)會不斷建立裙帶公司、利益聯(lián)盟、自留地。而屈從協(xié)會壓力，家電企業(yè)也就不斷為各種機構繳納所謂的“保護費”。這大大增加了企業(yè)的運營成本，而最后的埋單者就是消費者，協(xié)會由誰來監(jiān)督也應該成為國家有關部門思考的問題。

　　記者觀察

　　誰來約束行業(yè)協(xié)會

　　協(xié)會是一個代表全行業(yè)共同利益，并為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律以及協(xié)調(diào)的社會中介組織，在政府和企業(yè)之間上通下達。不僅如此，在我國的現(xiàn)實國情中，行業(yè)協(xié)會還頻頻充當著救火隊員的角色，紫砂煲事件、問題鍋事件，公眾眼瞅著協(xié)會將一場聲勢浩大問責風暴消弭于無形，各家電企業(yè)可全身而退，這種半官方的組織，沒有過多的政府約束，企業(yè)當然愿意跟其走得很近。

　　當然也抱著“平時花小錢，關鍵時刻辦大事”的心態(tài)。所以盡管退款沒到賬上，也沒有任何一家家電企業(yè)揭竿而起。在沉默的羔羊面前，在真金白銀面前，協(xié)會一點也不手軟。

　　協(xié)會已經(jīng)習慣了自主經(jīng)營、習慣了無人問責，然而當協(xié)會危機來臨，卻把皮球踢給了發(fā)改委。既然白為民副秘書長已經(jīng)表態(tài)，發(fā)改委已經(jīng)知道這個事情，那么最后事情的解決方案就得發(fā)改委定。除此之外，對于協(xié)會的自有發(fā)展，發(fā)改委是不是也該管一管？

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