桑勝高:甘肅公布財政專項資金管理清單應(yīng)形成常態(tài)
時間：2015-05-18 11:36 來源：川北在線 責(zé)任編輯：
哪個部門有哪些專項資金，怎么花的，花了多少錢？今后，老百姓通過上網(wǎng)看“清單”就能了解到這些情況。15日，甘肅省財政在其官網(wǎng)公布了103項省級部門預(yù)算專項資金管理清單。這是甘肅首次公布專項資金清單(5月16日《西部商報》)。
關(guān)于財政專項資金的管理使用，一直以來是社會各界及公眾關(guān)注的焦點。尤其是一些地方因財政專項資金管理不善，導(dǎo)致其流失或者被擠占挪用的一些腐敗案件，更是讓人們對一些專項資金的管理和使用充滿爭議和指責(zé)。這說明，加強對財政專項資金的監(jiān)管，以維護(hù)財政專項資金的安全，確保其執(zhí)行落實到位十分必要。
毫無疑問，甘肅省財政部門在其官網(wǎng)公布省級部門預(yù)算專項資金管理清單的做法，是加強財政專項資金監(jiān)督監(jiān)管的具體措施。這有利于實現(xiàn)本省省級財政專項資金管理的公開化、透明化，有利于實現(xiàn)群眾及社會各界對財政專項資金管理的共同監(jiān)督，從而確保每筆專項資金的安全和到位。
細(xì)細(xì)思量不難發(fā)現(xiàn)，公布財政專項資金的這一做法具有一定的針對性，這是基于一些地方財政專項資金管理使用過程中出現(xiàn)的各類問題而采取的應(yīng)對措施。其一，一些地方擠占、挪用財政專項資金的情況不同程度地存在，致使專項資金不能實現(xiàn)應(yīng)有效益。這在各級審計機關(guān)開展的預(yù)算執(zhí)行審計及專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題中可以得到印證。其二，一些地方存在財政專項資金滯留的情況，應(yīng)撥未撥、應(yīng)付未付，一些專項資金沉淀在財政賬戶上，躺在賬簿上“睡大覺”“打呼嚕”，不能起到應(yīng)有作用。而對于這一現(xiàn)象， 總理不止一次地指出其危害，并要求各級采取措施，激活這部分沉睡資金。
出現(xiàn)以上問題、現(xiàn)象的原因是多方面的。一是因為個別地方財政預(yù)算管理體系不健全，在財政預(yù)算管理中，存在一些使用和調(diào)撥的薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致一些財政專項資金的執(zhí)行不到位、甚至是滯留；二是某些地方、部門利益所致，個別地方、財政部門，人為為財政資金的流向“設(shè)卡”，該給的不給、該撥的不撥，致使大量財政資金“沉淀”；三是資金的“使用端”梗阻，地方上項目多以年度決策為主，缺乏中長期決策，不少項目缺乏前瞻性科學(xué)性，有的項目準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致錢到了以后項目沒有開工，或者項目啟動后，由于政策調(diào)整沒法繼續(xù)下去，影響了資金下?lián)芎褪褂谩?
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