科技項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)涼山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越
時(shí)間:2015-07-13 12:55 來源:涼山州政府門戶網(wǎng)站 責(zé)任編輯:毛青青
科技項(xiàng)目是科技支撐作用中最強(qiáng)勁的動(dòng)力,是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的核心引擎。近年來,涼山州高度重視科技項(xiàng)目的爭取和實(shí)施工作,高效實(shí)施已有項(xiàng)目、挖掘新項(xiàng)目,培植好項(xiàng)目,包裝優(yōu)項(xiàng)目,多爭取項(xiàng)目,爭取大項(xiàng)目,2013年—2015年共成功爭取到國家、省級科技項(xiàng)目103項(xiàng),項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到15250萬元,共組織實(shí)施州級科技項(xiàng)目289項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額達(dá)6564.6萬元,驅(qū)動(dòng)涼山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新跨越,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.2%。
挖掘儲(chǔ)備好項(xiàng)目:爭取更多國家和省級科技項(xiàng)目
為申報(bào)國家和省級科技項(xiàng)目,爭取更多的 和省級科技項(xiàng)目落戶涼山,涼山州把科技計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)作為提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),堅(jiān)持“挖掘新項(xiàng)目,培植好項(xiàng)目,包裝大項(xiàng)目”的原則,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作思路,通過調(diào)研挖潛、培訓(xùn)輔導(dǎo)、主動(dòng)設(shè)計(jì)、聯(lián)合競標(biāo)等形式,積極幫助全市企業(yè)做好國家、省科技項(xiàng)目的申報(bào)和推薦工作。
緊緊圍繞涼山州的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),深入基層和企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研,了解企業(yè)技術(shù)需求,摸清底子,準(zhǔn)確掌握第一手資料,面對面地征集企業(yè)技術(shù)難題和科技服務(wù)需求。邀請省內(nèi)外知名專家教授,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的關(guān)鍵和共性問題,根據(jù)不同企業(yè),特別是高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展的不同階段和層次需求,立足行業(yè)發(fā)展方向,抓住產(chǎn)業(yè)鏈延伸面臨的核心問題,與企業(yè)共同研究梳理出企業(yè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行可行性、先進(jìn)性和示范帶動(dòng)性論證,提高項(xiàng)目的針對性、準(zhǔn)確性,大大提升了項(xiàng)目質(zhì)量和水平。2013年—2015年共成功申報(bào)國家、省級科技項(xiàng)目103項(xiàng),國家和省財(cái)政科技專項(xiàng)資金支持總額達(dá)到1.525億元,其中國家科技惠民項(xiàng)目“昭覺縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)艾滋病綜合防控體系建設(shè)與應(yīng)用項(xiàng)目”和國家863計(jì)劃重大科技攻關(guān)項(xiàng)目“高效銅側(cè)吹熔煉技術(shù)與裝備研究”已順利啟動(dòng)實(shí)施,國家財(cái)政科技項(xiàng)目資金支持首次突破4000萬元。2014年還首次成功申報(bào)國家科技富民強(qiáng)縣和國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目各1項(xiàng),獲國家科技經(jīng)費(fèi)支持210萬元。
組織申報(bào)涼山州級項(xiàng)目:讓科技項(xiàng)目更加公平公正
為組織實(shí)施好涼山州級科技項(xiàng)目,涼山州從科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制改革入手,不斷探索切合涼山實(shí)際的科技管理新途徑,制定出臺了《涼山州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理試行辦法》等多項(xiàng)科技專項(xiàng)資金管理辦法,建立了較為完善的涼山州級科技項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理規(guī)范,財(cái)政科技專項(xiàng)資金使用績效有效提升。
加快科技計(jì)劃管理改革,大力推行涼山州級重大科技項(xiàng)目招標(biāo)制和重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目評審制,建立公開征集、實(shí)地考察、部門會(huì)商、專家評審、績效評估、結(jié)題驗(yàn)收等各項(xiàng)制度,著力強(qiáng)化科技項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)及實(shí)施的全過程監(jiān)督。建成“涼山州科技項(xiàng)目評審專家?guī)臁,建立健全州級科技?xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)機(jī)制,科技項(xiàng)目立項(xiàng)一律由隨機(jī)抽取的項(xiàng)目專家?guī)鞂<疫M(jìn)行公開評審,科技項(xiàng)目立項(xiàng)透明度和公信力得到了切實(shí)的提高,2013年—2015年共組織實(shí)施州級科技項(xiàng)目289項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額達(dá)6564.6萬元。
選擇一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè),在技術(shù)、資金、人才等要素配置上給予重點(diǎn)科技項(xiàng)目扶持,著力培育一批科技創(chuàng)新企業(yè)。目前涼山州已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6戶、創(chuàng)新型企業(yè)22戶,已經(jīng)省認(rèn)定科技型中小企業(yè)134戶,正在大力培育的高新技術(shù)企業(yè)12戶、創(chuàng)新型企業(yè)40戶、科技型中小企業(yè)160戶。
組織實(shí)施好項(xiàng)目:讓科技項(xiàng)目發(fā)揮最大效益
涼山州高度重視科技項(xiàng)目的實(shí)施工作,加大工作力度,采取有效舉措,制定出臺有關(guān)規(guī)定,突出績效目標(biāo)管理,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)有序推進(jìn)科技項(xiàng)目的實(shí)施。
建立了適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科技項(xiàng)目和資金管理機(jī)制,突出績效目標(biāo)管理,嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位從注重申請項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)為注重項(xiàng)目實(shí)施的績效,充分發(fā)揮好專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和支撐作用;加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的工作督導(dǎo),認(rèn)真組織項(xiàng)目績效評價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施;按時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,確保完成規(guī)定的建設(shè)任務(wù)和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),全面提升科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和績效。
在涼山州級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中,必須同時(shí)填報(bào)《涼山州本級財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)審批表》,實(shí)現(xiàn)涼山州級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理與績效目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)“四同步”,即科技計(jì)劃項(xiàng)目與預(yù)算績效目標(biāo)管理同步布置、同步審核、同步下達(dá)、同步考核,加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目與績效目標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合,對項(xiàng)目承擔(dān)單位資金使用跟蹤問責(zé),促進(jìn)財(cái)政科技專項(xiàng)資金使用效益最大化。
通過一大批國家、省級和州級科技項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)企業(yè)投入10多億元,促進(jìn)了涼山州光電、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)瓶頸問題,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品性能有了較大創(chuàng)新和實(shí)質(zhì)性改進(jìn),在新技術(shù)、新產(chǎn)品或新工藝的研究開發(fā)上實(shí)現(xiàn)了新的突破,促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,也增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新能力。2013年—2015年企業(yè)新增產(chǎn)值超過38億元,新增利稅4.7億元,出口創(chuàng)匯2.5億元,新增就業(yè)587人。
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