原標題：中國“萬億之城俱樂部”大洗牌 重慶超越廣州成全國經(jīng)濟“第四城”
近期，中國各個城市 2022 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，“萬億俱樂部”城市排名也發(fā)⽣了洗牌。
按照各地統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，中國城市前10名排位為：上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都、武漢、杭州和南京。
其中，重慶超越廣州，成為全國經(jīng)濟“第四城”；武漢反超杭州，時隔兩年后重回第八；福州、泉州超過濟南、合肥，升至全國第18、19 位；西安超過南通、東莞，升至第 22 位。
重慶城市風光。圖
這被認為是繼2020 年杭州超過武漢、天津跌出前10后，中國“萬億俱樂部”城市格局迎來變動最大的一次。
目前，全國24個萬億城市中，共有上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州、成都這7個城市GDP超過2萬億元，長三角、粵港澳、成渝各占2席，京津冀占1席。
“2萬億城市”擴容，全國“第四城”易主
2022年，北京和上海依然站在中國城市的塔尖。2022年上海和北京GDP分別達44652.8億元和41610.91億元，是中國“唯二”GDP超越4萬億元的城市。
過去一年，深圳是“一線城市”中表現(xiàn)最優(yōu)的城市。2022年經(jīng)濟總量32387.68億元，同比增長3.3%，是目前為止GDP 在3萬億元區(qū)間的城市。在“一線城市”中，深圳2022年工業(yè)、投資、消費增速 。憑借良好的工業(yè)表現(xiàn)，深圳首次成為規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全部工業(yè)增加值“雙第一”城市。
緊隨深圳的重慶和廣州，2022年GDP分別達到29129.03億元和28839億元，距離“3萬億城市”僅一步之遙，皆處在中國城市的第一梯隊。
排名第六至第十的蘇州、成都、武漢、杭州、南京，GDP較排名前五的城市仍有不小的差距。其中，蘇州和成都GDP超越2萬億元，分別為23958.3億元和20817.5億元，未來要想跨越3萬億元，需要更多的時間和努力。
值得一提的是，成都在2022年GDP首次突破2萬億元，成為全國第7個“兩萬億城市”。作為“2萬億俱樂部”的新晉成員，成都GDP從1萬億元到 2萬億元⽤時8年。
在此之中，全國經(jīng)濟“第四城”之爭頗具看點。作為珠三角核心城市之一，廣州在1.0%的增速下，GDP被重慶反超——這是繼2016年被深圳超越后，廣州又一次被超越，目前廣州GDP排名全國城市第五。
近年來，重慶與廣州之間的“第四城”之爭尤為膠著。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查核定的GDP數(shù)據(jù)，重慶在2017、2018年曾兩度超過廣州，位居全國第四。2019年后廣州再次反超重慶，但差距一直沒有拉開。2022年重慶以290億元的微弱優(yōu)勢，再次超越廣州，成為全國“第四城”。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞對中國新聞周刊說，兩座城市在行政級別、幅員、人口、發(fā)展階段等方面都不相同，經(jīng)濟發(fā)展也各有特點。
作為中國4個直轄市之一，重慶的面積是廣州的11倍，常住人口是廣州的1.7倍。牛鳳瑞說，按照重慶發(fā)展的趨勢，經(jīng)濟總量上超越廣州是“很正常的事情”。
當然，也要看到，重慶經(jīng)濟發(fā)展水平距離廣州還有差距。無論是經(jīng)濟密度和人均產(chǎn)出，還是所處發(fā)展階段，重慶與廣州都有不小的距離。以城鎮(zhèn)化為例，重慶目前約71%的城鎮(zhèn)化率，與廣州約87%的城鎮(zhèn)化率還有距離。
另外，在人均GDP方面，重慶2022年人均GDP達到90663元，與超過16萬元的廣州、超過18萬元的北京、超過17萬元的上海相比，仍有很大的提升空間。牛鳳瑞說，這些方面重慶要趕上廣州，還有很長的路要走。
此外，在2022年“萬億俱樂部”城市的排名中，武漢GDP反超杭州，時隔兩年重回全國第八。
2020年，疫情風暴眼中的武漢經(jīng)濟總量被杭州反超，全國排名降至第九位。2022年，武漢GDP達18866.43億元，以113億元的微弱優(yōu)勢，超越杭州（18753億元）重回第八。兩座城市都在1.8萬億元之上，距離2萬億元城市僅一步之遙，2023年大概率將攜手突破2萬億關(guān)口。
福州俯瞰。圖
12城增速不及全國，福建“雙子星”逆襲
從增速來看，“萬億俱樂部”城市全部未達年初預(yù)期⽬標，⼀⼤半城市跑輸全國。上海是唯⼀⼀個負增⻓的城市，經(jīng)濟增速為-0.2%，消費增速為-9.1%，是“萬億俱樂部”中 的城市。
此外，還有 12城增速不及全國（3.0%），分別是東莞、北京、天津、⼴州、鄭州、杭州、蘇州、南通、佛⼭、南京、重慶和成都。
在萬億城市之中，長沙、福州、西安、武漢增速都在4.0%以上，其中長沙2022年GDP的增長率分別達到 4.5%，是萬億俱樂部中增速 的城市。福州和西安也實現(xiàn)了較高的增長，增長率均達到 4.4%。
實現(xiàn)高增速也讓它們在“萬億俱樂部”城市排名中繼續(xù)穩(wěn)固，甚至實現(xiàn)反超。2022年，長沙與其身后鄭州的GDP差距，從2021年的接近600億，拉大到了2022年的超過1000億。
值得注意的是，福建“雙子星”福州和泉州，雙雙超越濟南和合肥，升⾄全國第18、19位。西安則超越南通和東莞，升至全國第22位。
福州和泉州為何能在2022年實現(xiàn)逆襲？廈門大學經(jīng)濟學教授丁長發(fā)對中國新聞周刊表示，相對不少城市，2022年，福州、泉州受疫情影響較小，實現(xiàn)了相對不錯的增長。其中，福州作為福建省的省會城市，近年來營建的福州都市圈和“強省會”戰(zhàn)略也開始發(fā)力。
在丁長發(fā)看來，2022年福州和泉州“上升兩位”，與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。他說，福州培育了多個千億產(chǎn)業(yè)，比如鋼鐵、石化、紡織、化纖等；泉州的紡織、服裝、制鞋、食品以及石化等產(chǎn)業(yè)鏈，受疫情的沖擊也比較小。
另外，福州和泉州的民營經(jīng)濟發(fā)達，誕生了永輝超市、福耀玻璃等知名民企。丁長發(fā)說，“凡是民營企業(yè)發(fā)達的城市，且在不受疫情影響的情況下，很容易通過國際、國內(nèi)貿(mào)易等來應(yīng)對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。”
綜合來看，福州各方面都可圈可點，沒有明顯“拖后腿”的指標——規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%、固定資產(chǎn)投資增長6.5%、社消總額增長4.0%、 增長10.2%，在萬億俱樂部中均排進前列。
相比而言，同樣實現(xiàn)超越的西安則明顯“偏科”，規(guī)上工業(yè)增加值增長13.9%，在“萬億俱樂部”城市中高居榜首，但消費（-5.2%）、 （0.8%）增速都不甚理想。
西安規(guī)上工業(yè)增長突出，可以說與比亞迪息息相關(guān)。2022年，比亞迪全年新能源汽車累計銷量186.35萬輛，同比增長208.64%，成功登頂國內(nèi)乘用車市場。作為比亞迪產(chǎn)業(yè)布局最全的北方基地，西安比亞迪去年產(chǎn)量高達100.8萬輛，同比增長145.4%，其中新能源汽車產(chǎn)量99.5萬輛，同比增長270.4%。
值得一提的是，2022年，東莞經(jīng)濟總量11200億元，被西安反超，在萬億俱樂部中排名墊底；同比增長0.6%，僅高于負增長的上海。
作為全國 依存度 的城市之一，東莞對外部環(huán)境的變化非常敏感。2022年，東莞進出口總額同比下降8.66%，在“萬億俱樂部”中墊底。同時，受消費電子產(chǎn)業(yè)周期性下行等影響，東莞去年規(guī)上工業(yè)增加值同比下降1.3%。 訂單減少，工業(yè)增長乏力，東莞亟需培育新動能、新產(chǎn)業(yè)。
下一座萬億城市，花落誰家？
2022年，“萬億俱樂部”城市并沒有迎來新成員。一年前，被認為最有希望跨越萬億GDP門檻的城市常州和煙臺，2022年GDP數(shù)據(jù)均未達到萬億。目前，“萬億俱樂部”仍然維持2021年的24城未變。
常州是距離萬億最近的城市。常州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年，常州GDP邁過9000億元臺階，達到9550億元，同比增長約4%，距離萬億門檻只有450億元。
2023年被常州定義為沖刺GDP萬億之城的決勝之年。在其2023年政府工作報告中，邁入“萬億俱樂部”，已成為2023年的重點工作目標。目前來看，常州只要保持合理的經(jīng)濟增速，在2023年晉升萬億GDP城市是大概率事件。
山東半島中心城市——煙臺與常州實力接近。煙臺市統(tǒng)計局1月29日公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年煙臺GDP為9515.86億元，同比增長5.1%，僅比常州略低30余億元，同樣距離萬億GDP城市僅一步之遙。
在2023年煙臺市政府工作報告中，“爭取突破萬億元大關(guān)”也成為2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標。分析認為，煙臺大概率將與常州在2023年攜手晉級“萬億俱樂部”。在空缺一年之后，中國“萬億GDP城市”俱樂部有望迎來新成員。
如果常州和煙臺晉級萬億GDP城市，江蘇、山東這兩大經(jīng)濟強省也將形成新的萬億城市格局。目前來看，山東擁有兩座“萬億之城”，分別是青島和濟南。與此同時，經(jīng)濟總量排在山東之前的廣東和江蘇，分別擁有4座萬億城市。
河北第一大城市唐山，是常州和煙臺之后，另一個萬億城市的“種子選手”。2022年唐山GDP達8900.7億元，比上年增長4.7%，在河北省已經(jīng)公布2022年GDP數(shù)據(jù)的地級市中，唐山GDP總量、增量、名義增速三項指標均排名第一。
對于沖刺萬億之城，唐山也是雄心勃勃。唐山在“十四五”規(guī)劃中明確提出，未來五年，綜合經(jīng)濟實力不斷提升，力爭進入“萬億俱樂部”。不過，想要在2023年GDP突破萬億，唐山的GDP增量要達到1100億元以上，GDP增速至少要達到12.4%。這對于正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的唐山而言，難度可想而知。
由于唐山兩會延期至2月中旬召開，其2023年的政府工作目標目前尚未公布。分析認為，如果未來兩年唐山GDP平均年增速在7%左右，將在2024年順利跨入“萬億俱樂部”。這也意味著，河北將實現(xiàn)萬億GDP城市零的突破。
當然，在跨越萬億GDP的同時，各大城市也需要積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，尤其是在“雙碳”目標之下，綠色低碳化發(fā)展是必然趨勢。
早些年，常州在后備陣營中并非領(lǐng)跑者。以2015年為時間節(jié)點，這一年常州GDP為5281億元，不僅低于目前位于其后的大連、徐州等城市，而且還比煙臺少了約800億元。但7年過后，常州已是經(jīng)濟體量最接近萬億的城市。
常州為何能在7年間后來居上？答案是新能源產(chǎn)業(yè)。作為曾經(jīng)的全國三大乘用車制造基地之一，常州憑借汽車工業(yè)的底蘊，在國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)上提前落子。2015年，常州引入動力電池制造商——中航鋰電（現(xiàn)更名為“中創(chuàng)新航”），至2022年已是國內(nèi)市場占有率僅次于寧德時代、比亞迪的動力電池制造商。
2022年，常州新能源產(chǎn)值超過5000億元。常州動力電池產(chǎn)銷量居全國第一位，占全國五分之一；常州擁有理想、比亞迪等整車生產(chǎn)企業(yè)，新能源整車產(chǎn)量占江蘇全省的一半；電池片及組件產(chǎn)能占全國10%左右……
牛鳳瑞說，整體來看，各個城市發(fā)展是一個馬拉松式的過程，在某一個時段快一點或者慢一點，都屬于正常現(xiàn)象。但如果正好踩中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步點，對于城市的發(fā)展會產(chǎn)生很大的推動作用。
對于夢想進入“萬億俱樂部”的眾多后備軍而言，如何在主導產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱的基礎(chǔ)上，找到新的增長點，是城市能級躍升的關(guān)鍵。
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