在清明節(jié)、中元節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，祭祀祖先、緬懷先人是我們中國人的傳統(tǒng)習(xí)俗。祭拜時上香燒紙也是人們寄托哀思的一種方式。中元節(jié)，民間俗稱“七月半”。這天臨近，遼寧遼陽城管卻沒收商戶售賣的冥紙冥幣的行為引發(fā)網(wǎng)友熱議。
據(jù)遼陽廣播電視臺報道，白塔城管與市場監(jiān)管局組成聯(lián)合檢查組，對義學(xué)街、曙光路、衛(wèi)國路等批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，對有經(jīng)營焚燒類殯葬用品的商鋪依法扣押相關(guān)物品，并當(dāng)場進(jìn)行登記和警告，堅(jiān)決杜絕售賣冥紙、冥幣行為。
相關(guān)部門執(zhí)法檢查。圖/遼陽廣播電視臺
遼陽廣播電視臺表示，中元節(jié)將近，建議大家移風(fēng)易俗、摒棄陋習(xí)。建議大家采取綠色、文明、高雅的方式，懷念先人、寄托哀思。也有網(wǎng)友表示這是對去世親人的精神寄托，是種傳統(tǒng)，如此執(zhí)法是否有依據(jù)？
禁售冥紙冥幣、城管扣押殯葬店冥幣是否有法可依？
對此，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，我國法律并沒有明確規(guī)定禁售冥幣冥紙，但法律規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律和行政法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。
因此，在不違反上位法的情況下，政府可以制定部門規(guī)章，但應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以及人民群眾的看法，保證規(guī)則的實(shí)施能夠最大限度符合群眾期待。
該地區(qū)沒收冥幣等喪葬用品的行政執(zhí)法行為是否合法，首先取決于該行為是否具有法律依據(jù)，其次取決于行為主體是否具有執(zhí)法資格。
首先，根據(jù)我國《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下罰款，而何為“封建迷信殯葬用品”，該法并未解釋說明。
許多地方在《殯葬管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上，對殯葬活動的管理作出細(xì)化規(guī)定，如《重慶市殯葬管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定：“禁止制造、銷售冥幣、冥幣、紙?jiān)确饨孕艢浽嵊闷贰?rdquo;如果地方立法沒有違背上位法律，則行之有效。
其次，在執(zhí)法主體上，市場監(jiān)管部門不能單獨(dú)成為《殯葬管理?xiàng)l例》的執(zhí)法主體，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，應(yīng)由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
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