近日，從國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)傳出的消息，目前正在研究對(duì)汽車(chē)征收排污費(fèi)一事，目前已經(jīng)進(jìn)入了論證階段，為此，在網(wǎng)絡(luò)上引起了有車(chē)一族的熱議。據(jù)透露，這個(gè)政策將 在“北上廣深”試點(diǎn)，然后再逐步向全國(guó)推廣。

　　不過(guò)，有關(guān)部門(mén)即將開(kāi)始征收汽車(chē)排污費(fèi)的事情引來(lái)了各方的熱議，網(wǎng)絡(luò)上反對(duì)聲幾乎是一邊倒的情況，其主要觀點(diǎn)就是，我國(guó)如果開(kāi)始征收汽車(chē)排污費(fèi)，那無(wú)疑就是“疊床架屋”。

　　中外汽車(chē)稅費(fèi)相差懸殊，中國(guó)車(chē)主繳納總價(jià)32%，英國(guó)僅為2%，國(guó)內(nèi)重“購(gòu)買(mǎi)”國(guó)外重“使用”

　　有論者表示，國(guó)內(nèi)在汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)、保有以及使用環(huán)節(jié)，目前已征收的稅費(fèi)中包含了排污的內(nèi)容，如果再收取排污費(fèi)，實(shí)際上已成為重復(fù)征稅。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有67.2%的消費(fèi)者表示，將因各種用車(chē)成本的提高而推遲購(gòu)車(chē)計(jì)劃。

　　實(shí)際上，如果對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)稅費(fèi)制度，中國(guó)車(chē)主所需要承受的稅負(fù)已然十分驚人，中國(guó)的車(chē)主幾乎面對(duì)著全球 的稅費(fèi)，卻置身于與之極不相符的用車(chē)環(huán)境中。

　　國(guó)內(nèi)重“購(gòu)買(mǎi)”國(guó)外重“使用”

　　我國(guó)在車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)承擔(dān)稅款所占比例較大，汽車(chē)購(gòu)置階段的稅負(fù)過(guò)重，而使用環(huán)節(jié)稅負(fù)相對(duì)較輕。其實(shí)質(zhì)是抑制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)而鼓勵(lì)使用。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家通常將使用車(chē)輛涉及的稅收分為3個(gè)環(huán)節(jié)，即購(gòu)置環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)。購(gòu)置環(huán)節(jié)的稅負(fù)是為取得車(chē)輛合法所有權(quán)所需支付的費(fèi)用。保有環(huán)節(jié)是指，只要擁有車(chē)輛，不論是否使用，都需按年或是按月負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)。近年來(lái)許多國(guó)家利用這一杠桿，來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保車(chē)。使用環(huán)節(jié)指車(chē)輛在使用、行駛時(shí)需承擔(dān)的費(fèi)用，例如燃油稅等。

　　雖然在購(gòu)置環(huán)節(jié)中，發(fā)達(dá)國(guó)家車(chē)主的稅負(fù)很輕，但實(shí)際上這些國(guó)家的汽車(chē)稅收重點(diǎn)在保有環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)上。

　　比如在德國(guó)，燃料稅是汽車(chē)相關(guān)稅費(fèi)收入的最主要來(lái)源，約占65.5%，燃料稅收入得益于相對(duì)穩(wěn)定的固定稅率。在日本，納稅人只要保有車(chē)輛，即使不行駛，亦需繳納高額稅金。比如在2008年時(shí)，日本汽車(chē)稅收構(gòu)成中有一半多是燃料稅，而保有環(huán)節(jié)的稅收收入又大大高于購(gòu)置階段的稅收收入。再比如英國(guó)的停車(chē)費(fèi)、擁堵費(fèi)都極高，大大增加了用車(chē)成本。

　　此外，“購(gòu)買(mǎi)低稅負(fù)”體現(xiàn)了機(jī)會(huì)公平，而“使用高成本”則體現(xiàn)了“多用多交稅、少用少交稅”的原則，對(duì)于控制城市擁堵、加強(qiáng)環(huán)境治理也有一定幫助。

　　但是我國(guó)的情況則恰恰相反，在車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)承擔(dān)稅款所占比例較大，汽車(chē)購(gòu)置階段的稅負(fù)過(guò)重，而使用環(huán)節(jié)稅負(fù)相對(duì)較輕。其實(shí)質(zhì)是抑制汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)卻鼓勵(lì)使用。這就導(dǎo)致很多購(gòu)車(chē)者往往只考慮購(gòu)車(chē)的初始成本，汽車(chē)稅收的科學(xué)性以及合理性也就無(wú)從談起。

　　另外一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是，我國(guó)車(chē)主承擔(dān)幾乎是世界上最繁重的購(gòu)置稅款后，卻無(wú)法享受到與之對(duì)應(yīng)的服務(wù)。

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