據(jù)《央視》報(bào)道，6月，甘肅省永登縣地稅局號(hào)召大干20天，突擊增稅6448萬(wàn)元。湖南省常寧市國(guó)稅局則“暫停所有假期，集中一切人力物力征稅”。媒體稱原因在于土地財(cái)政斷炊，經(jīng)濟(jì)放緩，各地財(cái)政收入告急，且地方仍需完成上級(jí)下達(dá)的增收任務(wù)。
一極是，中央一再要求加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)也眼睜睜地等待著減稅的陽(yáng)光雨露能夠降臨到自己的身上；一極是，地方政府為了政績(jī)，也為了自身需要，不斷地給稅務(wù)部門下達(dá)增收任務(wù)。稅務(wù)部門則按照政府要求，動(dòng)用一切手段，挖掘增收“潛力”，給企業(yè)增加稅收負(fù)擔(dān)，使減稅的目標(biāo)完全落空，也讓企業(yè)的希望完全破滅。
有人說(shuō)，在土地財(cái)政幾乎斷炊、經(jīng)濟(jì)提供的稅源又嚴(yán)重不足的情況下，地方政府要求稅務(wù)部門加大征稅力度，以確保政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也實(shí)屬無(wú)奈。筆者認(rèn)為，這不是理由，而是借口。因?yàn)�，既然�?jīng)濟(jì)下行、企業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)所能提供的稅源不足，為什么還要加大征稅力度，保持財(cái)政收入以GDP兩倍以上的速度增長(zhǎng)呢？為什么不能在政府運(yùn)行方面節(jié)約一些開(kāi)支，減少一些支出，讓企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕一些呢？
而事實(shí)上，盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但從政府運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，并沒(méi)有受到任何影響，該發(fā)的錢一分沒(méi)少，不該花的錢也一分沒(méi)減。特別是“三公”經(jīng)費(fèi)，仍然按照正常途徑、正常指標(biāo)、正常金額，按時(shí)、貴客地分配到政府各個(gè)部門、各個(gè)單位，源源不斷地流到賓館、飯店，流到餐桌上，流到航空公司，流到國(guó)外，流到旅游景點(diǎn)。如果這方面的開(kāi)支少一點(diǎn)、浪費(fèi)少一點(diǎn)，我敢說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)地方需要再大力挖掘增收“潛力”、再“突擊收稅”。
問(wèn)題是，在經(jīng)濟(jì)所能提供的稅源嚴(yán)重不足的情況下，出的漏洞一個(gè)不堵，進(jìn)的壓力就會(huì)自然增大，企業(yè)就不得不承受來(lái)自于多個(gè)方面的壓力。如此，經(jīng)濟(jì)還如何走出下行通道呢？要知道，所謂的挖掘增收“潛力”、“突擊收稅”，更多的都是把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)實(shí)體企業(yè)，對(duì)準(zhǔn)那些原本就已經(jīng)難以生存下去的中小企業(yè)，這無(wú)疑是加劇經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)下行，加快經(jīng)濟(jì)的下行速度。毫不客氣地說(shuō)，挖掘增收“潛力”、“突擊收稅”，已在嚴(yán)重干擾經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
要改變這種狀況，解決這一問(wèn)題，從稅務(wù)部門身上顯然是找不到出路的，也是不可能達(dá)到目的的， 的希望，就是各級(jí)政府能夠真正把經(jīng)濟(jì)下行當(dāng)作一個(gè)十分重要的問(wèn)題來(lái)看待，把如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇當(dāng)作一份責(zé)任來(lái)對(duì)待，不要再把財(cái)政收入增長(zhǎng)當(dāng)作政府工作的重要目標(biāo)，不要再給財(cái)稅部門下達(dá)財(cái)政收入增長(zhǎng)的任務(wù)，不要再給企業(yè)雪上加霜、刀口上抹鹽。政府的心病，應(yīng)當(dāng)不再是財(cái)政收入增長(zhǎng)快慢，而是如何讓企業(yè)盡快擺脫困境、讓經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。
至于土地財(cái)政斷炊帶來(lái)的政府收入減少，原本就不是什么問(wèn)題。因?yàn)椋恋刎?cái)政獲得的收入中，大部分都是政府“小金庫(kù)”，屬非正常性開(kāi)支，如政績(jī)工程、形象工程等。對(duì)土地財(cái)政斷炊造成的預(yù)算內(nèi)收入減少，也完全可以通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、壓減“三公”經(jīng)費(fèi)、節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)等解決，而不是把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到已經(jīng)揭不開(kāi)鍋的企業(yè)身上。
財(cái)政收入已經(jīng)連續(xù)18年以GDP兩倍以上的速度增長(zhǎng)了，用句歌詞上的話，叫做“也該項(xiàng)歇歇了”。財(cái)政收入增長(zhǎng)“歇歇了”，企業(yè)也就可以稍稍緩一口氣了。只有企業(yè)養(yǎng)精蓄銳、重現(xiàn)生機(jī)了，財(cái)政收入也才能進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)的通道。不然，只能大家一起死。
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