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宋祖禮:管理有張無馳,累垮的不僅僅是甘肅敦煌的駱駝
時(shí)間:2012-10-06 22:56   來源:時(shí)評(píng)   責(zé)任編輯:毛青青

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  甘肅敦煌黃金周迎來旅游高峰,鳴沙山景區(qū)特色旅游項(xiàng)目騎駱駝備受青睞,連續(xù)兩天出現(xiàn)駱駝因連續(xù)工作勞累致死。(10月6日中國(guó)廣播網(wǎng))
  “一張一弛,文武之道。”處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,公共管理的著眼點(diǎn)偏向于經(jīng)濟(jì)建設(shè)自是大勢(shì)所趨,但是若因此產(chǎn)生了局限思維,就會(huì)帶來一系列惡性循環(huán)的負(fù)面影響。萬眾期待的“小長(zhǎng)假”之所以與“擁擠”一詞畫上了等號(hào),不得不說是與管理視野的局限脫不開干系的。
  “雙節(jié)”期間,頻發(fā)的擁堵與滯留事件在考驗(yàn)人們公德的同時(shí),也對(duì)社會(huì)管理提出了更高要求。對(duì)于身處高社會(huì)壓力之下的人們而言,“小長(zhǎng)假”無疑是刺激其走出家門的巨大驅(qū)動(dòng)力。高密度的人口現(xiàn)狀也會(huì)使得這一群體效應(yīng)帶來的游客井噴表現(xiàn)得更加突出。在此前提下,管理部門再度采取“馳”而不“張”的措施,刺激人們的消費(fèi)需求,就會(huì)使得游客井噴問題進(jìn)一步惡化。“雙節(jié)”期間“高速免通行費(fèi)”即是這種管理趨勢(shì)的具體表現(xiàn)。當(dāng)人們正在為帶薪長(zhǎng)假而摩拳擦掌時(shí),免通行費(fèi)政策的出臺(tái)無疑大大助長(zhǎng)了其出門旅游的信念。
  對(duì)于高速擁堵的問題,社會(huì)各界也紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,其中便有人提出能否“高速節(jié)假日收費(fèi)而平時(shí)免費(fèi)”,這對(duì)于約束人們消費(fèi)欲求、緩解長(zhǎng)假期間的管理壓力必會(huì)產(chǎn)生積極影響。有些理想化的建議固然一時(shí)很難實(shí)現(xiàn),但卻給管理部門提供了更為恰當(dāng)?shù)乃季S模式——對(duì)社會(huì)資源的分配要有張有弛,既懂“開源”也要長(zhǎng)于“節(jié)流”。
  與“小長(zhǎng)假”游客井噴問題相關(guān)的管理局限,還不僅僅在于高速免費(fèi)一項(xiàng)。長(zhǎng)假期間加班人員的高薪待遇能否得到充分保障、旅游景區(qū)的預(yù)警機(jī)制能否及時(shí)發(fā)揮效力、社會(huì)資源分配過程中的能否做到公平公正等等問題都考驗(yàn)著管理者的大智慧與大視野。
  管理短視所帶來的社會(huì)積弊是社會(huì)公眾與管理部門都難于接受的,若管理部門不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,那么惡性循環(huán)之下累垮的就不僅僅是景區(qū)的駱駝。只有基于更長(zhǎng)視、更全局的考慮,相關(guān)管理措施才會(huì)帶來更大的社會(huì)效益,同時(shí)也最大限度地降低新措施帶來的社會(huì)成本。

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