5月份開始,國家就發(fā)布公告稱將為期一年的節(jié)能家電補貼政策將在6月1日結(jié)束。5月末商家利用最后的幾天進行促銷銷售家電,消費者也趕補貼的末班車消費。而在6月21日國家審計署發(fā)布的2013年第25號公告稱,2011年、2012年為空調(diào)、平板電視、電腦、洗衣機、熱水器等家電產(chǎn)品推廣的專項資金分別為26億、37億元。但在審計中發(fā)現(xiàn),多家企業(yè)存在虛假申報材料、套取、騙補等行為。其中不乏行業(yè)龍頭企業(yè)如格力、美的、格蘭仕等,騙取國家節(jié)能補貼金額達到9061.84萬元。
節(jié)能補貼
列入本次審計的能源節(jié)約利用(21110款)科目,主要包括近年來國家大力推行的節(jié)能家電推廣、高效照明推廣、節(jié)能汽車推廣等內(nèi)容。以節(jié)能惠民政策為例,2009年,國家開始推行節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,對購買空調(diào)、平板電視、洗衣機、冰箱、熱水器、節(jié)能燈和LED燈、汽車等產(chǎn)品類別中的節(jié)能產(chǎn)品進行補貼。補貼方式一般為,在消費者購買節(jié)能產(chǎn)品時,企業(yè)先行墊付補貼資金,后續(xù)根據(jù)企業(yè)向相關(guān)部門上報的節(jié)能產(chǎn)品銷售數(shù)量和補貼數(shù)額,再由財政將補貼款打給企業(yè)。
根據(jù)國家審計署昨日公布的審計結(jié)果,共有六家家電企業(yè)上黑榜。其中騙取補貼數(shù)額最大的是廣東格力,達2157.76萬元。審計顯示,在高效節(jié)能空調(diào)推廣項目中,廣東格力通過多報節(jié)能空調(diào)銷售量的方式,違規(guī)獲得中央財政高效節(jié)能空調(diào)推廣補貼資金2157.76萬元。
根據(jù)國家審計署公布的數(shù)據(jù),2011年到2012年,國家共安排了62.82億元對節(jié)能家電產(chǎn)品進行補貼。審計結(jié)果中六家家電企業(yè)共騙補超過6000萬元,約占國家補貼總額的1%。事實上,包括家電下鄉(xiāng)、以舊換新等此前的多輪家電刺激消費政策均有企業(yè)被曝騙取補貼的現(xiàn)象,一些行業(yè)人士也稱騙補是行業(yè)潛規(guī)則,但是由國家審計署公開審計結(jié)果還是第一次。
企業(yè)鉆空子的一個主要原因是相關(guān)部門把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力。按規(guī)定,家電下鄉(xiāng)和節(jié)能補貼必須做到從生產(chǎn)到銷售全程跟蹤,確保每臺產(chǎn)品、每分錢的流向都有據(jù)可查。然而有博友指出,實際操作中,一些部門和官員卻簡化程序,敷衍了事,甚至權(quán)力尋租以權(quán)謀私。監(jiān)管不力自然給了無良企業(yè)以可乘之機。
有企業(yè)表示,騙補已成行業(yè)里的公開秘密。目前,許多企業(yè)正在和審計署溝通具體情況,同時展開自查整改。
家電行業(yè)作為充分市場化的產(chǎn)業(yè),還是要盡可能發(fā)揮“無形之手”的作用,遵循市場競爭優(yōu)勝劣汰的法則,讓市場按照其自有的規(guī)律去發(fā)展,慎用政策刺激來拉動市場。否則,刺激政策很可能過度透支未來的消費,導(dǎo)致市場扭曲,誘發(fā)產(chǎn)能過剩危機。
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