周漢華：盡管其他法律加大了執(zhí)法力度，可對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)難度很大。一個(gè)是靠民事執(zhí)法來(lái)保護(hù)，但是成本非常高，而且取證困難。另外一個(gè)是用刑事執(zhí)法，《刑法修正案（七）》將非法提供和非法獲取公民個(gè)人信息納入刑事制裁范疇，可其中的相關(guān)規(guī)定比較模糊，并且刑事制裁還是一個(gè)事后手段，并且各地的進(jìn)展不平衡。

　　京華時(shí)報(bào)：行政執(zhí)法能否成為一種有效方式呢？

　　周漢華：缺少個(gè)人信息保護(hù)法，現(xiàn)在的行政執(zhí)法處于一個(gè)執(zhí)法權(quán)高度分散，沒(méi)有專門的執(zhí)法部門，執(zhí)法者和被執(zhí)法者很多情況下角色劃分不清晰，行業(yè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行業(yè)執(zhí)法，存在利益上的糾葛，行政執(zhí)法上力度非常弱。

　　京華時(shí)報(bào)：國(guó)外的個(gè)人信息保護(hù)狀況如何？

　　周漢華：世界上已經(jīng)有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有專門法律對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，其中大部分法律都是最近十多年來(lái)制定或修訂的。如歐盟修訂《隱私保護(hù)法》，奧巴馬政府制定了《消費(fèi)者隱私權(quán)法案》等。這跟現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)科技的高速發(fā)展密切相關(guān)。除政府層面，國(guó)外大企業(yè)對(duì)保護(hù)員工的個(gè)人信息同樣十分重視。很多公司都建立了保護(hù)個(gè)人信息的內(nèi)控機(jī)制。

　　十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行”，依靠傳統(tǒng)方式來(lái)管理互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)已經(jīng)不合時(shí)宜。中國(guó)亟須早日啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法立法進(jìn)程，就個(gè)人信息安全制定專門法律，并付諸實(shí)踐。本報(bào)記者孫乾