原標(biāo)題：荊州1.7億建的關(guān)公像去哪了？ 荊州巨型關(guān)公雕像違建始末
2020年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)了湖北荊州巨型關(guān)公雕像違建的情況。2021年9月，巨型關(guān)公雕像啟動(dòng)搬移工程。根據(jù)公開(kāi)的招投標(biāo)交易信息，被拆卸后的巨型關(guān)公像將會(huì)遷移至荊州城區(qū)西北郊的點(diǎn)將臺(tái)重建。
據(jù)了解，巨型關(guān)公像的拆卸工作已于去年全部完成，目前只剩下基座。紅星新聞?dòng)浾呓仗皆L發(fā)現(xiàn)，點(diǎn)將臺(tái)區(qū)域并未開(kāi)啟關(guān)公像的重建工程。4月28日，荊州市自然資源和規(guī)劃局工作人員告訴記者，目前搬遷工程的具體情況待定，選址和工期后續(xù)可能有調(diào)整。
圖片來(lái)源：央視新聞
關(guān)公像已于去年完全拆卸
雕像基座上留下水泥“土包”
關(guān)公義園位于荊州古城東南側(cè)，東北緊鄰護(hù)城河，規(guī)劃用地面積228畝，項(xiàng)目總投資15億元。2016年6月，關(guān)公義園開(kāi)園，對(duì)外宣稱(chēng)為“荊州旅游新地標(biāo)”，而高近58米的巨型關(guān)公雕像是景區(qū)內(nèi)的核心建筑和最大亮點(diǎn)。
2020年7月，巨型關(guān)公雕像地基沉降一事被媒體披露后，引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)年8月，多部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐荊州調(diào)查此事。當(dāng)年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)稱(chēng)，湖北荊州市在古城歷史城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的巨型關(guān)公雕像高達(dá)57.3米，違反《荊州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈，責(zé)令其整改。
對(duì)此，中 網(wǎng)站彼時(shí)在評(píng)論中連續(xù)發(fā)問(wèn)：“一個(gè)高達(dá)57.3米‘未經(jīng)規(guī)劃許可’的雕像，究竟是如何在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)眼皮子底下拔地而起的？當(dāng)?shù)刂髡呤欠褚婪ㄒ酪?guī)用權(quán)？監(jiān)督管理者的主體責(zé)任是否履行到位？”
被通報(bào)后，荊州成立工作專(zhuān)班，推進(jìn)項(xiàng)目整改。2020年12月，荊州市發(fā)展和改革局批復(fù)的“關(guān)公雕像搬移工程”審核通過(guò)。2021年9月，關(guān)公雕像搬移工程正式啟動(dòng)。“花1.7億元建成，又耗費(fèi)1.55億元搬走”，隨著關(guān)公雕像的頭部被卸下，巨型關(guān)公像違建一事再次引發(fā)廣泛關(guān)注。
巨型關(guān)公像由基座和雕像單體兩個(gè)部分組成，基座高10米，雕像單體高近48米。4月28日，記者在關(guān)公義園看到，被拆除后的巨型關(guān)公像目前只剩下雕像基座——這正是建設(shè)方此前獲得過(guò)施工許可的合法建設(shè)項(xiàng)目。而此前基座上的雕像，除了超過(guò)限定高度，還存在未批先建的情況。荊州市自然資源和規(guī)劃局2019年6月給荊州市城管委員會(huì)發(fā)的一份函件稱(chēng)：“荊旅集團(tuán)在荊州古城東南側(cè)建設(shè)的關(guān)公圣像基座上的雕像未經(jīng)規(guī)劃許可，請(qǐng)依法查處。”
↑基座上的水泥“土包” 圖片來(lái)源：紅星新聞
目前，基座上殘留著雕像單體拆除后留下的水泥構(gòu)造，形似土包，插在水泥“土包”上的一簇簇鋼筋直接暴露在外。關(guān)公義園內(nèi)的工作人員向紅星新聞?dòng)浾呓榻B，從2021年9月開(kāi)始拆卸頭部開(kāi)始，巨型關(guān)公雕像直到2022年上半年才徹底拆除完畢。
關(guān)公像拆除后
關(guān)公義園被劃入附近文化街區(qū)
4月28日，記者看到，荊州關(guān)公義園大門(mén)口的售票亭目前已經(jīng)被棄用。起初門(mén)票價(jià)格一度高達(dá)120元、后調(diào)至 40元的關(guān)公義園，目前已不再設(shè)置門(mén)禁，免費(fèi)向市民開(kāi)放。
“關(guān)公像被拆除后，公園就開(kāi)始不收門(mén)票了。”關(guān)公義園內(nèi)的工作人員對(duì)紅星新聞?dòng)浾哒f(shuō)。
實(shí)際上，免費(fèi)開(kāi)放前的關(guān)公義園經(jīng)營(yíng)狀況也并不佳。據(jù)《焦點(diǎn)訪談》披露，截至2018年底，荊旅集團(tuán)在關(guān)公義園項(xiàng)目中的投資高達(dá)8億元，但截至2020年，總收入不到1300萬(wàn)元。
對(duì)此，有荊州市民向記者解釋?zhuān)?ldquo;以前進(jìn)關(guān)公義園要收費(fèi)，但關(guān)公像的 觀賞地點(diǎn)不用進(jìn)公園，游客也不一定花錢(qián)進(jìn)去看，所以經(jīng)營(yíng)慘淡。”
巨型關(guān)公雕像投資建設(shè)方——荊州旅游投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“荊旅集團(tuán)”）董事長(zhǎng)鄧勇在2018年時(shí)發(fā)表文章表示，“以關(guān)公義園項(xiàng)目為突破口，全力推進(jìn)荊州古城5A景區(qū)創(chuàng)建和城南文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)”。隨著巨型關(guān)公像被拆除，周邊旅游板塊的整體開(kāi)發(fā)計(jì)劃也受到影響。
↑關(guān)公文化展示中心已上鎖 圖片來(lái)源：紅星新聞
原巨型關(guān)公雕像下面的基座是一棟兩層建筑，被開(kāi)辟為“關(guān)公文化展示中心”。4月28日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，關(guān)公文化展示中心的所有入口已經(jīng)上鎖，不再對(duì)外開(kāi)放。有少數(shù)市民在展示中心門(mén)口開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)，或者休憩。記者以游客身份詢(xún)問(wèn)荊街運(yùn)營(yíng)公司的工作人員關(guān)公文化展示中心何時(shí)會(huì)開(kāi)放，對(duì)方答復(fù)稱(chēng)“短期內(nèi)沒(méi)有開(kāi)放計(jì)劃”。
2021年9月，在正被拆除的巨型關(guān)公像西側(cè)，被定位為“三國(guó)文化街區(qū)”的荊街正開(kāi)工建設(shè)，并于去年“十一”期間開(kāi)放營(yíng)業(yè)。去年以來(lái)，荊街片區(qū)陸續(xù)有新的門(mén)店開(kāi)業(yè)。
目前，關(guān)公義園與荊街兩塊區(qū)域已經(jīng)打通，張貼在關(guān)公義園旁的“荊街廣場(chǎng)分區(qū)導(dǎo)覽圖”顯示，原關(guān)公義園區(qū)域范圍已經(jīng)被囊括在荊街廣場(chǎng)范圍。
現(xiàn)場(chǎng)走訪
點(diǎn)將臺(tái)遷建工程目前尚未開(kāi)工
2020年12月，湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)發(fā)布的《關(guān)公雕像搬移工程——像體銅片拆解及異地組裝項(xiàng)目報(bào)建公告》顯示，項(xiàng)目地點(diǎn)為荊州區(qū)點(diǎn)將臺(tái)，建設(shè)（招標(biāo)）內(nèi)容為像體銅片拆除及異地安裝，總投資額4000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)發(fā)包時(shí)間為2020年12月31日。
據(jù)大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞2021年9月時(shí)的報(bào)道，一位來(lái)點(diǎn)將臺(tái)考察的當(dāng)?shù)毓賳T表示，關(guān)公義園的雕像部分會(huì)搬遷到此，但雕像底部的展廳仍會(huì)保留在義園內(nèi)。雕像新址將建成一處公園。
被定為重建新址的點(diǎn)將臺(tái)位于荊州市區(qū)西北郊，是歷史傳說(shuō)中關(guān)羽點(diǎn)將練兵的地方，距離巨型關(guān)公像原址關(guān)公義園八公里左右。4月28日，紅星新聞?dòng)浾邅?lái)到巨型關(guān)公像預(yù)搬遷地點(diǎn)將臺(tái)所在的郢城鎮(zhèn)新生村，發(fā)現(xiàn)點(diǎn)將臺(tái)的遷建工程尚未開(kāi)工。
位于新生村的點(diǎn)將臺(tái)遺跡與點(diǎn)將臺(tái)農(nóng)莊公交站，被一條橫穿的馬路隔開(kāi)。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，點(diǎn)將臺(tái)遺跡一直都被路邊的紅墻圍住，作為文物保護(hù)起來(lái)了。部分村民習(xí)慣稱(chēng)其為“老點(diǎn)將臺(tái)”。
↑點(diǎn)將臺(tái)遺跡的院墻外
當(dāng)?shù)卮迕襁�介紹，數(shù)年前，“老點(diǎn)將臺(tái)”附近有一家點(diǎn)將臺(tái)農(nóng)莊，農(nóng)莊老板投資復(fù)建了歷史上的點(diǎn)將臺(tái)，開(kāi)展旅游、餐飲、娛樂(lè)等業(yè)務(wù)，“生意非常紅火。”據(jù)荊州新聞網(wǎng)報(bào)道，2019年3月，點(diǎn)將臺(tái)農(nóng)莊因非法占用集體農(nóng)用地被當(dāng)?shù)卣鸪?/div>
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，保護(hù)點(diǎn)將臺(tái)遺址的紅墻內(nèi)外樹(shù)木、草叢茂密，馬路對(duì)面的點(diǎn)將臺(tái)公交站一側(cè)則是水塘，附近區(qū)域并沒(méi)有啟動(dòng)遷建工程的痕跡。
28日下午，數(shù)位附近村民告訴記者，他們的確聽(tīng)說(shuō)過(guò)關(guān)公像要搬來(lái)點(diǎn)將臺(tái)的規(guī)劃，但并不清楚具體開(kāi)建時(shí)間。
當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局：
搬遷工程具體情況待定
荊州市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人在2021年9月接受中國(guó)之聲采訪時(shí)介紹，當(dāng)時(shí)只是在進(jìn)行雕像的拆除工作，拆除之后的遷址工作具體安排還需要各部門(mén)進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
4月28日，紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系荊州市自然資源和規(guī)劃局詢(xún)問(wèn)巨型關(guān)公像搬移工程的 進(jìn)展，該局一位工作人員表示，“目前市里還沒(méi)有完全定下來(lái)，選址和工期可能有些調(diào)整，搬遷工程具體情況待定。”
“不可能在這里只建一個(gè)關(guān)公像，它肯定還需要一些配套設(shè)施，建成一個(gè)類(lèi)似于公園的景區(qū)，這些都需要投資。”當(dāng)?shù)匾晃淮迕駥?duì)記者說(shuō)，“目前沒(méi)有建關(guān)公像的消息，大概是因?yàn)闆](méi)有確定投資的事情。”
據(jù)湖北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)2020年12月發(fā)布的公示信息，關(guān)公雕像搬移工程的主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一欄中提到，用地面積約50畝，除像體銅片拆除及異地安裝外，還包括像體內(nèi)骨架拆除、原址基座及廣場(chǎng)修整、關(guān)公基座及像體骨架重建、新址廣場(chǎng)及景觀工程。項(xiàng)目總投資1.55億元。
關(guān)公像的遷建工作中，巨大的耗資問(wèn)題較為棘手。在2019年巨型關(guān)公像整改拆卸之初，人民網(wǎng)便評(píng)論稱(chēng)，“建設(shè)方荊州旅游投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司是一家國(guó)有企業(yè)，雕像無(wú)論拆除、遷移還是其它處理辦法，在建設(shè)和整改中浪費(fèi)掉的國(guó)有資產(chǎn)誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單，也是當(dāng)?shù)卣虑氨O(jiān)管缺失、事后再處理所要面臨的巨大難題。”
28日下午，記者聯(lián)系荊旅集團(tuán)詢(xún)問(wèn)巨型關(guān)公像搬移工程的進(jìn)展及像體銅片的保存處理情況時(shí)，該公司一位工作人員表示不方便透露。
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