近日，四川省教育廳出臺《進一步加強教育類社會團體監(jiān)督管理的意見》（以下簡稱《意見》），從建立健全教育社團監(jiān)管服務(wù)體系、全面規(guī)范教育社團內(nèi)部管理、切實加強教育社團隊伍自身建設(shè)、嚴(yán)格把好教育社團登記審核關(guān)等幾個方面，加強對我省教育類社會團體的監(jiān)管。據(jù)悉，《意見》從發(fā)布之日起30日后開始施行，有效期5年。

　　《意見》規(guī)定，根據(jù)屬地管理原則，全省性的教育社團，由省教育廳負責(zé)監(jiān)督管理；地方性教育社團，由登記機關(guān)同級教育行政主管部門負責(zé)監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的教育社團，由所跨行政區(qū)域的共同上一級教育行政主管部門負責(zé)監(jiān)督管理。加強與社團登記管理機關(guān)的溝通配合，建立日常監(jiān)管與年檢、執(zhí)法聯(lián)動機制，對內(nèi)部制度不健全、作用發(fā)揮不明顯的教育社團，責(zé)令其限期整改；對違法、違規(guī)的教育社團，會同同級登記管理機關(guān)、相關(guān)執(zhí)法機關(guān)共同依法予以查處。按照政社分開、管辦分離原則，各教育社團的機構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財務(wù)、業(yè)務(wù)等應(yīng)與行政主管部門分開，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。

　　教育行政部門向教育社團轉(zhuǎn)移職能需依法按規(guī)定程序辦理后方可實施。按照政府購買服務(wù)規(guī)定的方式和程序，將可由教育社團承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、適合由教育社團提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件的社團承擔(dān)。教育行政部門不得借用社團名義搭車收費、從事營利性活動、增加或轉(zhuǎn)移預(yù)算外收入、變相組織公費旅游、增加基層學(xué)校和學(xué)生負擔(dān)；不得利用行政權(quán)力幫助社團攤派會費、派捐索捐、強拉贊助等。加強政府向社團購買服務(wù)的績效評價，定期向社會公布教育社團名錄和信用記錄，對誠實守信、服務(wù)質(zhì)量好的社團予以支持激勵，對違約失信、服務(wù)質(zhì)量差的社團予以限制或禁入。

　　所有教育社團均應(yīng)依法接受其業(yè)務(wù)主管部門（所屬教育行政主管部門）年檢初審。年檢初審應(yīng)及時作出“合格”或“不合格”的結(jié)論。教育行政主管部門年檢不得向社團收取費用。

　　成立教育社團要嚴(yán)格按照《社會團體登記管理條例》規(guī)定，會員應(yīng)具有廣泛性、代表性，不得少于規(guī)定數(shù)量；有符合規(guī)定的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)；有固定的、享有獨立使用權(quán)的住所，不得設(shè)置在私人寓所內(nèi)，場所醒目位置應(yīng)懸掛單位名稱牌匾；有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源；有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

　　教育社團要完善社團法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全會員（代表）大會、理事會和監(jiān)事會（監(jiān)事）制度，實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分立。會員（代表）大會是社團的 權(quán)力機構(gòu)。

　　全省性教育社團要逐步建立自身的官方網(wǎng)站進行信息公開，自覺接受會員、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。今后，教育廳一般只受理全省性學(xué)術(shù)類教育社團的登記審核。受理范圍為在川中央部委屬高校、地方高�；驈d直屬單位，以及在以上單位工作的學(xué)術(shù)科研工作者；不在以上范圍的單位或個人，可以與其聯(lián)合發(fā)起。不得受理審核業(yè)務(wù)寬泛、分類過細、交叉重復(fù)的社團，防止以營利為目的的團體獲得登記�！�

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