10月16日，惠州市委常委會議審定通過《關于創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經營體制 進一步增強農村發(fā)展活力的實施意見》。《意見》提出，打造農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場（合作農場）和專業(yè)大戶“四大經營主體”，創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、生產基地、專業(yè)鎮(zhèn)村、農產品批發(fā)市場“四大建設載體”，完善現(xiàn)代農業(yè)社會化服務體系，推動農業(yè)增長由粗放型向集約型、農業(yè)經營由小型分散向適度規(guī)模、農產品供給由數(shù)量向質量安全、農業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農民向新型農民轉變，全面提高農業(yè)規(guī)�；�、集約化、標準化、產業(yè)化水平，進一步解放和發(fā)展農村生產力。

　　《意見》提出，創(chuàng)新惠州市現(xiàn)代農業(yè)經營體制的總體要求是通過實施龍頭培優(yōu)、合作社增量、園區(qū)創(chuàng)新、基地示范、種業(yè)提升、農產品物流、生態(tài)循環(huán)等農業(yè)現(xiàn)代化基礎工程，構建質量安全、疫病防控、科技推廣、農業(yè)執(zhí)法等現(xiàn)代農業(yè)服務保障體系，到2015年，“四大經營主體”和“四大建設載體”經營農地面積占全市承包地總面積、帶動農戶數(shù)占總農戶數(shù)、創(chuàng)造農業(yè)增加值占全市比重均達到60%以上；到2017年，三項比重力爭達到80%以上，農民人均純收入比2010年翻一番。

　　引導支持農業(yè)龍頭企業(yè)組建大型集團

　　按照《意見》，惠州市將加快發(fā)展農民專業(yè)合作社。將放寬準入條件，簡化審批手續(xù)，加快發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社。各地要結合名村示范村建設、創(chuàng)建幸福村居和整村推進扶貧開發(fā)，圍繞一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、特色產業(yè)，廣泛組建發(fā)展農民專業(yè)合作社。積極探索農民專業(yè)合作社組建聯(lián)合社，開展信用評定，對農民專業(yè)合作社進行聯(lián)合授信，創(chuàng)造條件為合作社發(fā)展生產經營提供金融信貸服務。重點支持合作社開展生產基地擴建、先進良種良法推廣應用、農產品加工流通、產品質量監(jiān)管、產品品牌推廣等五大服務。

　　根據《意見》，重點引導和支持農業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等形式組建大型企業(yè)集團，在糧食、蔬菜、畜禽、水產品等行業(yè)，培育一批引領行業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)。力爭到2015年，全市各級農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到250家。

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