今年起遂寧開始實施水環(huán)境生態(tài)補償制度

　　“罰重于獎”改善水環(huán)境質量

　　◆適用對象：涪江、瓊江、聯(lián)盟河、開善河、梓江、芝溪河、荷葉溪和郪江重點流域

　　◆考核指標：總磷、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)

　　◆補償原則：超標者賠償、改善者受益

　　2月9日，記者從市環(huán)保局獲悉，我市從今年1月1日起正式實施《遂寧市水環(huán)境生態(tài)補償辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），試行期1年。該《辦法》的實施，旨在貫徹市委、市政府生態(tài)文明體制改革部署，落實生態(tài)環(huán)境損害責任追究制，完善我市重點流域水環(huán)境生態(tài)補償制度，實現(xiàn)區(qū)域水環(huán)境質量的根本好轉。

　　8條流域納入生態(tài)補償范圍

　　該《辦法》規(guī)定，生態(tài)補償以涪江、瓊江、聯(lián)盟河、開善河、梓江、芝溪河、荷葉溪和郪江重點流域水環(huán)境為適用對象。通過在各河流交界處設立檢測斷面對水質進行監(jiān)測，以總磷、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)為考核指標。

　　依據《四川省地面水水域環(huán)境功能劃類管理規(guī)定》和《地表水環(huán)境質量標準》，總磷、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)對應的水質類別標準限值。通過對總磷、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)進行監(jiān)測，并根據監(jiān)測斷面的多年平均流量確定流量權重，分級別核算監(jiān)測斷面月度水環(huán)境賠償金或改善金。

　　超標者賠償、改善者受益

　　該《辦法》指出，生態(tài)補償按照“超標者賠償、改善者受益”的原則，考核監(jiān)測結果劣于規(guī)定類別時，該斷面上游縣（區(qū)）對下游縣（區(qū)）給予水環(huán)境賠償；考核監(jiān)測結果優(yōu)于規(guī)定的水環(huán)境功能類別一個級別以上時，該斷面下游縣（區(qū)）對上游縣（區(qū)）給予水環(huán)境改善補償。涉及兩個及以上縣（區(qū)）的考核斷面，水環(huán)境生態(tài)補償資金按比例分攤，分攤比例依據相關流域面積確定。

　　至于如何核算？該《辦法》也作出了明確規(guī)定。市環(huán)保局相關負責人告訴記者，水環(huán)境生態(tài)補償資金基于排污費收費原則及標準制定，總磷、氨氮和高錳酸鹽指數(shù)的賠償金基數(shù)分別為1.2、0.4、1.0，單位為萬元/噸；改善金基數(shù)分別為0.6、0.2、0.5，單位為萬元/噸�！傲P重于獎”的主要目的是督促各縣（區(qū)）人民政府致力于保護和提升轄區(qū)內水環(huán)境質量。

　　此外，該《辦法》還明確了水環(huán)境生態(tài)補償?shù)木唧w實施程序，由環(huán)保部門負責核算水環(huán)境生態(tài)補償資金，按月通報縣（區(qū)）政府。年終匯總結果報市政府同意后，由財政部門在監(jiān)測斷面的上下游縣（區(qū)）政府之間，實行水生態(tài)補償橫向轉移支付。資金由各縣（區(qū)）政府統(tǒng)籌安排，主要用于轄區(qū)內水環(huán)境保護工作。

　　據悉，該《辦法》的出臺和實施，將有利于進一步強化地方黨委政府責任意識，實現(xiàn)區(qū)域水環(huán)境質量的根本好轉和全面探索推行“河長制”，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制的落實。

　　下一步，我市還將根據該《辦法》的規(guī)定，設立我市水環(huán)境生態(tài)補償監(jiān)測斷面，出臺《水環(huán)境生態(tài)補償監(jiān)測方案》等相關配套規(guī)定，確保水環(huán)境生態(tài)補償制度落實到位。

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